OECD与FAO联合发布《全球农业2024~2033展望》
7月2日,经济合作与发展组织(OECD)与联合国粮食及农业组织(FAO)联合发布了《全球农业2024~2033展望》报告[1]。该报告对全球过去20年间农业发展和农产品市场的演变进行了总结分析,并对全球未来农业及农产品发展的区域进行了多边预测。
报告针对全球七大区域(发达国家和东亚、南亚和东南亚、撒哈拉以南非洲、近东和北非、欧洲和中亚、北美以及拉丁美洲和加勒比地区)的农业生产、消费和贸易进行了评述和分析。并针对农业品种分别对谷物、油籽及油籽产品、糖、肉、乳制品、鱼、生物燃料、棉花和其他农业产品的近期市场发展和消费、生产、贸易和价格开展了中期预测。
报告认为,全球总人口和人均收入增长将放缓,未来十年全球农业需求增长将更加缓慢。新兴经济体在全球经济社会份额中的重要性将日益增强。中国在全球粮食和农业消费中的影响力将在未来十年逐渐减弱,印度和东南亚等国家在全球农业领域的影响力将越来越大。全球农业温室气体排放强度预计将下降。全球农产品需求和供应的预期发展将使实际国际参考价格在未来十年保持略微下降的趋势。
在过去20年间,全球乳制品、植物油和肉类市场的消费份额急剧下降,其中中国、印度和亚洲其他国家下降幅度最大。报告认为到2033年,低收入和中等收入经济体将支撑着全球农产品消费增长。未来十年,全球农产品总消费量预计将以每年1.1%的速度增长,到2033年将达到2060万卡路里。预计到2033年,印度和东南亚国家将占全球消费增长的31%,主要受城市人口增长和财富增长的推动。在全球范围内,食品消费仍然是全球农产品消费品的主要份额,目前占总消费的42%。饲料使用量占1/3,过去几十年来,由于收入驱动的饮食多样化以及畜牧生产的扩大和集约化,饲料使用量大幅增加。主要由政策驱动的生物燃料使用占总消费量的7%。在全球范围内,生物燃料的使用也将增长,到2033年,其在总使用量中的份额将增加0.5%。
由于新兴经济体消费者日益富裕,预计全球各种来源的蛋白质消费量将增加。到2033年,全球人均蛋白质摄入量将从基期的76.6克增加到每天79.8克。虽然中高收入国家将缩小与高收入国家的消费差距,但较贫穷国家仍将保持在高收入国家消费量的50%~70%之间。
从全球角度来看,粮食在家庭总支出中的份额继续下降,但在最贫穷国家仍然很高。预计在所有地区家庭可支配收入中,用于食品的比例将继续下降。虽然低收入国家的降幅最大,但它们的粮食支出份额仍将很高,这表明粮食最不安全的国家更容易受到粮食商品价格冲击的影响。粮食在总支出中的高份额也对低收入国家的宏观经济产生不利影响。对于农业商品净进口国,例如撒哈拉以南非洲国家,国际价格和波动将严重影响该地区粮食进口,加剧了国际收支问题,增加地区通货膨胀压力。饲料使用量的增长是由畜群的扩大和牲畜与水产养殖生产系统的日益集约化共同推动的结果。到2033年,预计全球动物存栏数将增加10%,而蛋白质产量将增加14%,这表明畜牧和水产养殖生产系统将进一步集约化。在收入驱动下的动物蛋白需求和人口增长的共同推动作用下,畜群的扩大和生产系统的持续集约化预计将导致全球蛋白质当量饲料需求增加13%,这表明动物遗传学、饲料技术和畜群管理方面将得到总体改善。饲料消费增长的大部分将来自中等收入国家,这些国家商业化和饲料集约化农场的产量份额逐年增加,动物数量也呈现增长态势。在这些国家中,饲料消费的增长与动物生产的增长相似或超过动物生产的增长。饲料集约化预计将在东南亚尤其明显,那里不断扩大的猪和家禽生产将提高对主要进口的蛋白粉和谷物的需求。
未来十年,全球农业产值预计将以每年1.1%的速度增长(以不变价格计算)。在生产销售收益预期增长的推动下,畜牧业生产预计将以每年1.3%的速度增长。鱼类产量预计将以每年1.1%的速度增长,而作物产量预计将以每年1.0%的速度增长。中低收入国家仍将是全球农业扩张的主要地区,到2033年,中低收入国家将贡献近80%的全球农业产出。中国在作物和畜牧业生产中的份额将有所下降,但在渔业生产中的份额将增加。相反,印度预计将在牲畜和农作物生产中占有更大的份额。撒哈拉以南非洲以及近东和北非地区预计将实现显著的产量增长,尽管基数较低。虽然目前这些地区的农业产出主要是农作物,但预计高价值畜牧业生产部门的增长将更快。具体而言,乳制品将占撒哈拉以南非洲畜牧生产扩张的大部分,而家禽预计将成为近东和北非的主要增长者。在全球其他地区,农产品产量增长将呈缓慢态势。欧洲和中亚的增长持续放缓;北美和拉丁美洲及加勒比的增长也有限,作物生产的增长将超过牲畜生产的增长。增长将主要来自生产力的提高,因为预计农业土地利用的长期下降将持续下去,但与环境可持续性和动物福利有关的更严格的规定将对产量的提高造成下行压力。在资源受限的亚太地区,产量增长将主要由土地生产率提高推动。撒哈拉以南非洲的作物生产扩大将得到面积扩大和土地生产力提高的支持,这主要来自改良作物品种的可用性和更好的农场管理。在拉丁美洲和加勒比,由于扩大和集约化而产生的强劲作物生产增长,将因化肥施用迅速增加而产生的产量增加而得到加强。考虑到农业用地的长期减少,发达经济体的增长预计将主要来自生产率的提高。然而,与环境可持续性和动物福利相关的更严格的规定,如果稍后收紧,可能会抑制产量的提高。 (李恒吉)
[1] OECD-FAO Agricultural Outlook 2024-2033. https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/oecd-fao-agricultural-outlook-2024-2033_4c5d2cfb-en