6月27日，欧盟委员会发布2024版《科学、研究和创新绩效报告》（SRIP）^[1]，基于定量指标的分析与对热门政策问题的深入研究，分析了欧盟在科学、研究和创新方面的表现及其关键决定因素。报告认为，在过去的20年中，欧盟在研发方面的投资有所增加，提高了绿色技术竞争力及欧盟整体研究质量。但目前欧盟比以往任何时候都更需要强大的科学、研究和创新基础，因为它在不确定的地缘政治环境中落后于竞争对手。

报告的结论包括：①尽管欧盟研发投资在过去20年间有所增长，但低于主要竞争者的增速，2021年欧盟的研发强度（研发支出占GDP的比例）排名第五（2.3%），低于美国（3.5%）、日本（3.3%）、韩国（4.9%）和中国（2.4%），中国的研发强度在2020年首次超过欧盟。②欧盟具有强大的研究基础，科学产出占全球的18%，仅次于中国（27%），美国为13%；全球Top1%高被引论文欧盟占0.9%，落后于美国（1.4%）和中国（1.2%）。③欧盟拥有强大的学术执行者，在2024年QS Top200大学中，欧盟有49所，美国42所，英国27所，中国8所。④美国和中国对新创企业的支持高于欧盟，美国724个独角兽企业的数量是欧盟（89个）的8倍，中国（287个）是欧盟的3倍。⑤欧盟成员国内部和成员国之间存在持续的创新鸿沟，表现较强的集中在北欧和中欧。⑥欧盟是绿色电力和清洁能源技术的世界领先者，在与可再生能源（占全球份额29%）和能源效率（占全球份额24%）相关的全球专利申请中保持领先地位，但在人工智能、物联网、网络安全和云计算等复杂技术的开发方面落后于美国和中国。⑦欧洲在汽车行业的研发支出领先于美国：占企业研发投入总额的33%，美国仅占6%；在卫生健康方面的研发资助美国（26%）领先欧盟（20%）。⑧欧盟研究人员数量占全球的18.3%，研究人力资源规模仅次于中国（21.8%）和美国（14.2%）。

报告提出欧盟研发与创新面临的三大挑战：①未充分利用其研发与创新生态系统。欧盟是全球科学研究的顶级参与者，但在充分利用其丰富的研发与创新生态系统方面面临障碍，成员国在研发方面的巨大差异使得研发投资占GDP 3%的目标仍远未实现。②深刻而持久的研发创新分歧：研发创新活动过度集中在某些地方。③与竞争对手的技术差距，主要是由于在欧盟层面提高私营部门研发与创新投资的复杂性造成的。虽然欧盟在绿色转型方面取得了重大进展，但在数字领域仍有待取得进展。                                        （王建芳）