5月15日，日本科技振兴机构发布《面向变革时代的科技外交》报告[1]，提出4项新理念。

1、兼顾软实力和硬实力。坚守科学中的自由和开放性，认识到研究安全的风险，在变革的时代必须同时推进对科学技术的发展、保护、合作；科学技术在外交中的重要性不断提高，科技外交包含广泛的政治性课题，未来应在尖端科技治理、国家安全保障、经济安全保障等方面开展科技外交；在国际科学技术合作中，应加强与具有共同价值观的国家开展合作，对于持不同价值观的国家应在环境、资源等全球问题方面开展合作；重视科研一线研究人员的意见，为研究人员开展国际合作创造良好的环境，这也是推动科技外交的关键。

2、将国家战略落实到可实践的行动中。将科技外交的战略、政策、实践相结合，从政策制定机构到实施机构，加强信息共享、整体推进；与西方国家共同推进，特别是在优秀人才成长的早期应该建立起国际化的合作网络；加强与东盟等发展中国家开展合作，开展人才培养与交流；在与发展中国家合作的过程中，应促进人文社会科学与科学技术的融合协同；与西方国家通过合作研究、人才培养等形式开展双边或多边合作，发挥部委科技顾问、资助机构的重要作用。

3、加强与产业界等相关部门的合作。在开展科技外交时与政策界、科技界、产业界、市民通力合作，构建相互信任的关系；推进国际化的科技人才交流，构建稳定且富有韧性的人才供给链条，促进产业发展；通过国际合作促进初创风险企业融入全球创新生态系统，学习他国的科创、产业、安全保障政策，建立互利关系；就能源、碳中和等全球问题与他国开展合作，通过跨国、跨部门的协作促进可持续发展。

4、推动基于循证的科技决策咨询体系并完善科技顾问制度。完善基于循证的科技决策体系，强化并灵活运用科技顾问制度；拓展各部委科技顾问的职能范围，对科研人员加强政策制定、外交活动方面的培训；提高外交官的科技素养，强化驻外使领馆在推动科技外交方面的作用。                                             （惠仲阳）