4月16日，美国白宫发布《美国全球卫生安全战略》（GHSS），以保护美国人民的健康、生命和经济福祉[1]。

新的全球卫生安全战略建立在过去三年所取得进展的基础上，结合COVID-19大流行病的经验教训，为实现2022年美国《国家生物防御战略和实施计划》以及两党共同制定的《2022年全球卫生安全和国际大流行病预防、准备和应对法案》指明了道路。该战略以国家主导行动、公平和包容性为核心，确保世界能更好地预防和应对包括大流行病在内的突发公共卫生事件；预期发挥美国的领导作用，推动全球行动以实现共同目标，包括其他国家更大的投资和承诺。

《美国全球卫生安全战略》阐明了加强全球卫生安全的基于科学的全政府方法，并提出三个目标以指导美国推进全球卫生安全议程：

1、通过双边伙伴关系加强全球卫生安全能力。减轻卫生安全威胁影响的最有效方法是从源头上预防、检测和遏制，各国政府是预防、发现和应对全球健康威胁的基石。该战略聚焦于与全球国家合作，确保各国能够更好地预防、检测和应对全球卫生安全威胁。美国已将正式全球卫生安全合作伙伴关系从19个国家扩大到50个国家。未来五年，美国将做出以下行动：

（1）与这50个合作伙伴合作，在至少5个全球卫生安全领域领域建立、加强并维护已证明的能力水平；

（2）推动由国家主导的进程，对于促进国家和地方对卫生安全的自主权以及实现全球统一制度目标的可持续进展至关重要；

（3）与合作伙伴合作，对建设和维持全球统一制度的进展情况进行有效监测和评估；

（4）积极推动将促进性别平等和社会包容的考虑因素纳入全球统一制度规划，以减少公共卫生风险对边缘化人群的不利健康影响。

2、促进政治承诺、资金筹措和领导力以实现卫生安全。美国将与合作伙伴一道，在地方、国家、地区和全球层面促进和维持卫生安全的政治领导力、承诺和资金支持。未来五年，美国将做出以下行动：

（1）推动全球政策方面的努力，包括通过谈判达成大流行病协议以及对国际卫生条例（IHR）的有针对性修订；

（2）支持相关机构推动创新、提供可靠的公共卫生指导并对全球突发卫生事件快速反应；

（3）加强努力扩大公平获得医疗对策的机会；

（4）加速兑现七国集团（G7）关于协助至少100个中低收入国家按照国际卫生条例建设抗疫核心能力的承诺。 

3、加强卫生安全和补充计划之间的联系，以最大限度地发挥影响。美国承诺将最大限度地扩大全球卫生安全计划与其他卫生、发展和安全计划之间的联系。在这些计划之间建立更加牢固的关系将带来更好的可持续性、资源利用的更有效性、并取得更好的结果。在未来五年，美国将做出以下行动：

（1）整合并利用全球卫生计划，包括防治艾滋病紧急救援计划、结核病、采购和预防性报告，加强卫生系统的工作，包括监管系统和MCM的制造、采购与交付；

（2）整合并利用包括人道主义和救灾、粮食安全等发展计划；

（3）整合来自人类、动物、植物和环境部门的传染病数据，进一步加强全球统一制度下的同一个健康方法；

（4）加强全球临床试验的网络研究。

白宫认为，这些行动将使美国和世界更加安全，免受大流行病和其他卫生安全事件带来的风险。                                                                          （李宏 赵梦珂）