4月，巴西科学院再次发布《关于巴西人工智能发展的建议》报告[1]，同时提出警示，人工智能的技术革命可能会造成大规模的不利影响，如果不制定适当的规划来应对这一技术变革，巴西的各个行业部门都可能受到影响。值得注意的还有技术差距加大的风险，这会进一步造成不平等的急剧加大。因此，国家亟需与社会探讨这一问题，加大人工智能领域战略性投资，促进人工智能的研发与教育，避免国家全面依赖国外人工智能解决方案。如果不采取适当方法，国家竞争力将受到损害，对经济增长造成严重后果，加剧内部经济社会分裂，并以前所未有的方式影响国家主权。

一、巴西人工智能发展现状

尽管巴西在包括人工智能在内的多个领域拥有世界知名科学家，但国家缺乏推动重大技术进步的关键力量，甚至缺乏大规模正确使用技术从而推动技术可持续性增长的关键力量。随着大语言模型的最新进展和使用，情况变得更加令人担忧，因为巴西尚未广泛掌握这项技术，从而也无法对技术结果及相关应用程序进行有效地分析和评估。

对于巴西人工智能发展，有必要加强培养国际一流水平学生和科研人员。该领域研究人员必须能够提出创新解决方案，并能批判性地分析企业方案。巴西面临的关键挑战是相关的基础设施建设、人力资源培养和留住，以及有效监控人工智能技术的发展。

巴西的许多战略领域可以从人工智能中受益。例如，通过大数据分析识别疾病；加快能源转型；在生物技术和生物多样性领域，对国家各植物系统的重要数据库进行分析；提高粮食生产率等。

尽管存在益处和机遇，但有具体证据表明，人工智能技术也可能会给个人、群体或整个社会带来伤害。人工智能算法可以识别和利用漏洞和偏见，并生成极具迷惑性的假新闻和图像。尽管目前已有一些立法举措，但巴西尚未对人工智能进行监管，因此需要尽快协调人工智能领域的专业知识和法律知识，提出有效的法律保障。

二、巴西人工智能发展建议

1、人力资源培养是根本，应鼓励公共和私人投资的研发活动，促进大学和企业研究人员之间的合作，以刺激人工智能发展。建议对人工智能及相关领域学生设立奖学金，鼓励学生在本科和研究生课程中担当创新驱动者。

2、建立大学、企业、政府的协作与伙伴关系，以加速人工智能技术转化为国民经济各领域所需创新产品。

3、利用人工智能技术加速各级教育。人工智能可以作为一种强大的工具应用于教育领域，为学生提供一对一辅导。人工智能还可以刺激教学领域创造新的就业机会。

4、强调对人工智能研发创新的长期投入，建立私营领域投入机制。

5、要规范对巴西数据库的访问。人工智能技术得出的结果的质量取决于训练算法所用数据的质量和一致性。建议建立国家数据中心网络，由联邦政府机构管理。

要想充分利用人工智能技术所创造的机会，需要更好地理解并管理与之相关的收益与风险。因此，需要依靠该领域的研发创新有效投入和人力资源培养。实施人工智能技术，需要伴随着深刻的伦理反思，以确保其发展和应用符合公正、包容和尊重人权的原则。如果没有持久且恰当的公共政策和投入，全球人工智能发展将把巴西推入前所未有的技术衰退。处于人工智能研发创新前沿的国家与其他国家之间的差距正在呈指数级增长。如果惯性持续存在，短期内将对教育、其他社会和经济指标产生负面影响，从而导致各领域缺乏竞争力。    （刘凘）