4月24日，日本经济产业省“通商贸易安全保障委员会”发布中间报告[1]，就出口管制提出新的指导原则。

一、背景

为进一步贯彻岸田政府提出的《安全保障战略》，确保军民两用技术不扩散至极端国家，提高日本的经济和技术安全，日本经济产业省通商贸易安全保障委员会经过多轮协商发布了阶段性成果——《中间报告》，就出口管制提出新的指导原则。

二、主要内容

1、由于通用品、通用技术转为军事用途的可能性大大提高，应该重新修订补充性的出口限制原则。例如，对于一般出口管制对象国，对于可能用于军事用途的通用产品，出口企业影响政府及时报备可能存在的隐患。

2、在技术管理的重要性不断提高的情况下，应充分利用《外汇法》的框架和机制强化技术管理，加强政府与民间社会的沟通。例如，对于存在泄露风险的关键技术，应以《外汇法》为基础向政府实现报告。

3、为实施灵活高效的出口管制，应开展多层次、多方位国际合作。例如，对于出口管制体系中成熟度较高的技术和产品，与盟友国家合作共同管理；对于风险隐患较高的技术，应加强与技术持有国的合作。

4、根据安全保障面临的挑战和存在的隐患，应适时调整相关制度，合理、有重点地开展管制工作。例如，将半导体制造所需的部分零件（压力计或横流过滤装置）作为许可管制的对象；对于面向盟友国家的防御性军事产品，简化许可申请的程序。                                                    （惠仲阳）