2月14日，美国白宫科技政策办公室（OSTP）发布两份指南文件，旨在进一步加强美国研究安全。两份文件分别为：《关于使用通用披露表格的政策备忘录》[1]和《关于联邦研究机构外国人才招聘计划指南》[2]。

一、《关于使用通用披露表格的政策备忘录》的主要内容

在该备忘录中，OSTP为联邦机构在评审研究提案时如何使用这些表格提供了准则。要求科研机构采用统一的格式，申请资助的研究人员需使用这些表格来提供他们的个人简历草稿及其当前和潜在的研究资助来源的详尽信息，目的是统一各机构近年来不断扩大的披露要求，以更有效地识别研究的安全性和完整性潜在风险。在某些情况下，若需要“收集更多信息或采取更严格的保密措施以保护机密信息、出口控制或其他受法律保护的研究和开发活动”，各机构将被允许不采用这些通用表格。备忘录要求各机构在90天内向白宫科技政策办公室报告，是否有计划偏离这些通用表格的使用。

二、《关于联邦研究机构外国人才招聘计划指南》的主要内容

指南根据《芯片与科学法案》的要求发布。该法案相关部分有两个主要特点：①规定禁止联邦研究机构人员参与外国人才招聘计划；②禁止某些实质上参与资助申请或实施资助的个人（“受保护个人”）参与恶意的外国人才招聘。

根据该指南，外国人才招聘计划是指任何计划、职位或活动，包括现金形式的薪酬、实物薪酬、研究资金、承诺的未来薪酬、免费的国外旅行、非最低价值的东西、荣誉称号、职业发展机会或其他类型的薪酬或对价，由任何级别的外国（国家、省或地方）或其指定人员，或总部设在外国、由外国资助或与外国有关联的实体，无论是否由外国直接赞助，直接或间接地在安排、合同或其他有争议的文件中说明。

针对如何执行《芯片与科学法案》中关于限制联邦雇员和资助接受者参与某些外国人才招聘计划条款，已出台指导文件并向各机构提出建议。该指导文件包括对此类计划的正式定义，以及哪些活动不被视为人才招聘计划的例子，例如，参与国际研究项目或会议，这些活动基于开放和互惠的信息交流。但如果这类活动是由某个机构资助或组织的，那么它们可能仍被视为人才招聘计划，尤其是在国防部指出存在研究安全风险的情况下。                 

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