2023年10月30日，美国总统拜登签署发布《安全、稳定、可信的人工智能》行政令，以确保美国在引领人工智能（AI）发展和风险管理方面处于领先地位。行政令要求采取全面行动，加强人工智能安全和保障，保护美国人的隐私，促进公平和公民权利，为消费者和工人挺身而出，促进创新和竞争，提升美国在世界各地的领导地位等。2024年1月29日，白宫发布了对该行政令进展情况的说明[1]。

一、管理安全和安保风险方面

行政令指示在90天内采取一系列行动，以解决人工智能对安全和安保的一些最大威胁，包括：为最强大系统的开发人员设定关键披露要求；评估人工智能对关键基础设施的风险；阻止外国行为者为有害目的而开发人工智能的努力。

为减轻这些风险和其他风险，各机构采取了以下措施：

1、利用《国防生产法》的权力，迫使最强大的人工智能系统的开发人员向商务部报告重要信息，尤其是人工智能安全测试的结果。这些公司现在必须在最强大的人工智能系统上共享这些信息，也必须报告能够训练这些系统的大型计算集群。

2、提出一项规则草案，提议迫使为外国人工智能训练提供计算能力的美国云公司报告他们正在这样做。商务部的这一提案如果最终确定，将要求云提供商在外国客户训练最强大的模型时报告政府，因为这些模型可能被用于恶意活动。

3、完成风险评估，涵盖人工智能在每个关键基础设施领域的使用。包括国防部、交通部、财政部和卫生与公众服务部在内的9个机构向国土安全部提交了风险评估报告。这些评估将成为联邦持续行动的基础，确保将人工智能安全地整合到如电网等社会重要领域。

二、人工智能创新造福人类方面

为把握人工智能的巨大机遇并加深美国在人工智能创新方面的领导地位，行政令指示90天内增加对人工智能创新的投资，并采取新的措施来吸引和培训具有人工智能专业知识的工人。

1、启动国家人工智能研究资源试点项目，促进基础广泛的创新、竞争和更公平地获得人工智能研究。该试点项目由美国国家科学基金会（NSF）管理，是迈向国家基础设施的第一步，旨在为研究人员和学生提供计算能力、数据、软件、开放专有的人工智能模型以及其他人工智能培训资源。这些资源来自11个联邦机构合作伙伴和25个私营部门、非营利组织和慈善合作伙伴。

2、启动人工智能人才激增计划，以加速整个联邦政府的人工智能专业人员招聘，包括通过大规模的数据科学家招聘行动。人工智能和技术人才工作组率先采取了这一招聘行动，并正在协调其他关键举措，以促进人工智能人才的招聘。人事管理办公室（OPM）已授予联邦机构灵活的人工智能人才招聘权限，包括直接雇用机构和例外服务机构。政府范围内的科技人才计划包括 “总统创新研究员”“美国数字军团”和美国数字服务局等计划，在2024年扩大了对高优先级人工智能项目的人才招聘。

3、启动人工智能教育计划，以帮助资助教育工作者在K-12到本科阶段创造高质量、包容性的人工智能教育机会。该倡议的启动有助于履行行政令对美国国家科学基金会的要求，即优先考虑与人工智能相关的劳动力发展，推进未来的人工智能创新和确保所有美国人都能从人工智能创造的机会中受益。

4、宣布为新的区域创新引擎提供资金，包括专注于推进人工智能。例如，皮德蒙特三叠纪再生医学引擎的初始投资为两年内1500万美元，未来10年将高达1.6亿美元，将利用世界上最大的再生医学集群来创造和扩展突破性的临床疗法，包括利用人工智能。

5、卫生与公众服务部成立了人工智能工作组，以制定政策，提供监管清晰度，并促进医疗保健领域的人工智能创新。例如，该工作组将开发评估人工智能工具和框架的方法，以促进药物开发、加强公共卫生和改善医疗保健服务。工作组已经协调了出版工作指导原则，用于解决医疗保健算法中的种族偏见问题。                （张秋菊）