美国会众议院无端对“中国能源基金会”展开调查
1月29日,美国会众议院能源和商务委员会主席凯茜•麦克莫里斯•罗杰斯、众议院科学、空间和技术委员会主席弗兰克•卢卡斯和众议院自然资源委员会主席布鲁斯•韦斯特曼致函中国能源基金会(EFC)主席邹骥,要求其提交向美国组织提供拨款和财政资源的相关文件,寻求有关中国能源基金会影响美国能源政策的更多信息,主要内容如下[1]。
虽然EFC除北京办事处外还有一个美国总部,并且之前与另一家公共慈善机构——美国能源基金会联合运营,但EFC与中国有着密切的关系。根据EFC的网站,该组织自1999年以来一直在中国工作,以促进中国的可持续能源发展。其中国办事处“在北京市公安局注册,由中国国家发展和改革委员会监督。”EFC雇用了与中国政府有重要关系的员工。例如,EFC总裁兼首席执行官邹骥曾担任中国国家发展和改革委员会下属的中国国家气候变化战略与国际合作中心副主任。EFC环境管理项目主任刘欣先生曾任北京市环保局区域空气质量管理处副处长。
尽管自1999年以来,EFC一直在推动中国的可持续能源发展,但也向寻求参与制定美国能源政策的其他组织提供了大量资金。根据税务记录,2021年,EFC向美国自然资源保护委员会(NRDC)提供了19.5万美元,“用于支持教育、分析和推广,以建设清洁能源的未来”。NRDC强调其在美国公共政策的“胜利”:建立一个政策倡导中心,该中心“帮助赢得地方、州和联邦层面的政策目标,建立NRDC与决策者的长期权力和影响力。”与美国政府机构和化石燃料公司的“里程碑式的法庭斗争”。2021年,EFC向落基山研究所(RMI) 提供了82万美元,用于“支持逐步淘汰煤炭的教育和分析”。RMI开展了一项研究,并与其他电气化倡导者在推动消除燃气灶的使用时引用了该研究。美国能源部在其最近的一项能源效率拟议规则制定中也引用了这项研究,能源部部长詹妮弗•格兰霍姆还将其发布到她的X账户(原推特)上,称美国人将有更多机会使用电动车和电磁炉。EFC在2022年向这些组织提供了额外的资金。
如果美国可再生能源使用和电气化增加,中国可大大改善其经济和地缘政治地位。中国主导着全球可再生能源产品供应链,例如电池、太阳能电池板和电解槽。美国国家情报总监办公室指出,“中国在半导体、关键矿物、电池、太阳能电池板和制药等一系列技术领域的全球供应链中处于核心地位”,“如果中国政府能够熟练地利用其主导地位来谋取政治或经济利益,中国在这些市场的主导地位可能会对美国和西方的制造业和消费部门构成重大风险” 。中国已经试图通过暗中影响美国对华政策和舆论,并利用美国的社会分裂。 因此,这三位议员对有关中国附属组织试图影响美国能源政策的报道感到震惊。根据美国国会众议院能源和商业委员会监督美国能源政策的职责,他们要求EFC在2024年2月9日之前提供以下文件和信息:①2019年1月26日~2024年1月26日,EFC授予美国组织的所有赠款和财政援助:能表明EFC每笔赠款或财政奖励资金的金额、用途和所有活动的文件;EFC与接受组织之间的所有合同或协议;接受组织提交的所有进度报告或最终报告。②2023年1月26日~2024年1月26日,EFC与美国能源基金会的所有通信。③说明EFC与美国能源基金会的关系。④说明EFC是否与美国能源基金会共享任何工作人员或顾问委员会成员。
(张秋菊)
[1] Chairs of Energy and Commerce, Science, and Natural Resources Committees Open Investigation into Chinese Influence in American Energy and Environmental Policy. https://republicans-science.house.gov/_cache/files/f/7/f7976cd4-2c20-4906-882c-9e4e4d3d7313/CA0CCA27DA69892CA06FB454A2E4F4AF.01-26-24-letter-to-energy-found-china-on-u-s-grants-b3fba617f2.pdf