2023年12月16日，澳大利亚宣布更新《关键矿产清单》，并推出了新的《战略材料清单》[1]。澳大利亚政府认为，自2022年的关键矿产清单更新以来，全球市场和其他国家的政策发生了重大变化。更新清单将确保澳大利亚的政策能够反映当前的全球背景，并能随着时间的推移而变化。

一、澳大利亚《关键矿产清单》的新变化

纳入澳大利亚《关键矿产清单》的标准为：对现代技术、经济或国家安全至关重要（尤其是关键矿产战略中明确的优先技术）的、澳大利亚在资源方面具有地质潜力的、澳大利亚国际战略伙伴有需求的以及易受供应链中断影响的矿产。更新后的关键矿产清单包含30种矿种：高纯氧化铝、锑、砷、铍、铋、铬、钴、氟、镓、锗、石墨、铪、铟、锂、镁、锰、钼、铌、铂族元素、稀土元素、铼、钪、硒、硅、钽、碲、钛、钨、钒、锆等。与2022年相比，新增了氟、钼、砷、硒和碲，剔除了氦。

1、砷在许多工业过程中用作合金剂。它也有一些国防应用，高纯度的砷金属被用于制造半导体。因此，砷被美国和欧盟列为关键矿产。

2、氟来源于萤石，可用于电池、制造半导体和太阳能光伏电池。它主要用作钢和铝的助熔剂材料。萤石被美国和欧盟列为关键矿产，氟被日本列为关键矿产。澳大利亚目前还没有氟生产能力。

3、钼主要用于提高合金的强度、硬度和耐腐蚀性。钼合金作为一种难熔金属广泛应用于化工、结构钢、飞机和汽车零部件中。钼被印度、日本和韩国列为关键矿产。

4、硒用于铜和钢合金、锰金属生产以及太阳能电池和光电池。硒被印度、日本和韩国列为关键矿产。

5、碲用于生产薄膜太阳能电池和用于冷却和发电的热电装置，也可用作钢、铜和铅的合金。它被美、印、日、英列为关键矿产。

6、从清单上剔除掉的氦气用于各种行业，包括医疗保健、电子和航空航天。氦气没有被美、印、日、韩、英认定为关键矿产。

二、《战略材料清单》新增材料的原因

首批列入战略材料清单的有铝、铜、镍、磷、锡、锌6种。这类矿产是“对全球实现净零排放和更广泛战略应用很重要的矿产”，不过目前这类矿种的供应链“尚不够脆弱”，列入清单将让政府监控这些矿产市场的发展。

1、铝作为合金有很多用途，是全球向清洁能源过渡所需要的。而澳大利亚是全球最大的铝土矿生产国。

2、铜广泛用于电力传输和其他清洁能源应用。澳大利亚铜储量位居全球第二，拥有许多正在运营的矿山。

3、镍是电池和其他清洁能源技术的重要组成部分，也被广泛用于各种合金。澳大利亚镍储量居全球第一，拥有许多正在运营的矿山。

4、磷有可能用于电池。它的主要来源是磷矿，主要用于生产农业化肥。澳大利亚有2个重要的运营矿山，还有更多矿山正在开发中。

5、锡被用作焊料和合金，它可以应用于电池和半导体等技术。澳大利亚的锡储量丰富，目前是全球重要的锡生产国。

6、锌是许多清洁能源技术的组成部分，也被用作合金。澳大利亚的锌储量居全球第一，是世界第三大锌生产国。            （刘学）