2023年12月20日，美国移民局官方提出，允许在美留学生读书期间申请绿卡且申请期间不会对他们的F1（学位生）或M1（非学位生）身份造成影响，为留学生和美国教育机构提供明确的政策指南[1]。

1、F1留学生可以直接申请绿卡

移民局新的政策明确了：留学生在求学或实习期间可以直接申办绿卡，在申请过程中并不会影响他们的身份。只需明确表示他们愿意保留在美国的居住权，并不打算永远放弃自己原来的国籍就可以。这些学生可能是永久劳工认证申请（PERM）或移民签证申请的受益人，且能证明他们会在美国暂留一段时间后离开。

以往，大部分留美学生想留在美国主要通过“F1→OPT（专业实习签证）→H-1B→绿卡”这条路线。H-1B签证，是美国最主要的一种工作签证类别，由美国政府发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，属于非移民签证的一种。持有H-1B签证者可以在美国工作3年，允许延长3年，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转换，就必须离开美国。H-1B签证申请不仅周期长，还有很多不可控因素，一旦失业被裁员，H-1B签证就会被取消。根据美国移民局的数据，2023年该局收到的H-1B签证申请量高达78万，中签率却只有14.6%，创历史新低。所以该政策的出台对于F1留学生是非常利好的。

2、STEM毕业生可选择在初创公司工作

科学、技术、工程和数学（STEM）领域学位留学生可以在初创公司工作，但雇主必须满足三个条件：遵守培训计划要求；在E-Verify（电子认证系统）中保持良好的信誉；为外籍雇员提供与美国员工同等的薪酬。该政策对于初创公司和留学生来说无疑是一个双赢的选择，初创公司可以发现更有潜力的外国人才，也要求初创公司在工作签证和绿卡方面给予留学生帮助。

但并不是所有的F1留学生都能去直接申请绿卡。只有EB-1（杰出人才）下的EB-1A和EB-2（高等学位人才）两个类别支持个人可以直接递交职业移民绿卡申请，只适用于相当杰出的人才（能够实现这两种途径的留学生，学历至少在硕士）。对于绝大多数留学生来说，想办绿卡还是需要雇主来提交申请。2023年11月，美国总统拜登签署了首份关于人工智能（AI）的行政命令，大力争取人工智能领域的人才。此次移民局所提到的初创公司，大部分属于AI科技领域，是针对AI人才争夺的大布局。                            （张秋菊）