2023年11月16日，日本综合科学技术创新会议专家例会讨论了“学术论文开放获取的基本方针”[1]，重申了自2025年起，公共资金支持的学术论文及其支撑数据应即时公开的原则，并提出了相应支持政策。

一、背景

2000年以来，电子期刊的订阅成本持续上涨。特别是2010年以来，科研人员普遍反映公开获取电子期刊的成本较高，对大学、科研机构以及科研人员带来较大的经济负担。

为提高日本的科技竞争力，有必要促进科研成果自由、及时地公开和共享，构建“开放获取”创新环境。2023年5月，在G7国家科技部长会议上，各国就“公共资金资助的学术出版物、科学数据的开放获取”取得共识。2023年6月在《统合创新战略2023》中，日本政府提出了“学术论文开放获取的方针”。

二、基本方针

2025年起，公共资金支持的学术论文及其支撑数据应即时公开：

1、政府部门与资助机构、科研数据基础设施运营管理部门、大学、科研机构等开展合作，共同推动开放获取政策落地，具体实施办法由内阁府科技创新推进事务局与相关省厅联合制定。

2、公共资金支持的论文及支撑数据在期刊发表后，由政府部门与资助机构承担义务，将相关内容及时录入开放获取的“数据库平台”。

3、政府部门、科研数据基础设施的运营主体应制定政策，促进研究成果和数据便利地向公众开放。

4、政府部门和相关机构应促进提高大学、科研机构更好地发挥机构知识库的作用，加强成果发布，使国民都有权利获取相关成果。

5、从降低论文获取成本、确保国民平等获取科研成果的角度，构建大学与出版集团进行谈判的体制，提高公共资金的使用效率。

6、政府部门和相关机构应建立新的论文评价体制。

7、政府部门与相关机构应加强与G7等国家及相关机构的合作。

8、政府部门与相关机构应认识到开放获取对发布、宣传科研成果的作用，努力确保现有的科研经费、资助项目的数量不减少。

9、政府有必要及时关注国外的开放获取政策动向、学术出版商业模式的变化，及时调整本国的开放获取政策。             （惠仲阳）