3月5日，欧盟发布有史以来第一个“欧洲国防工业战略”[1]，为欧盟国防工业设定明确的长期愿景，以加强欧盟国防技术与产业的竞争力，并提升准备度。欧盟提出，随着俄乌冲突的发展，高强度的冲突又回到了欧洲，欧盟要在需要时准备好所需的防御系统和设备。

战略提出到2030年的三项具体目标：以合作的方式购买至少40%的国防装备；将至少一半的国防采购预算用于欧洲制造的产品，到2035年该比例达到60%；欧盟内部国防贸易值应至少占欧盟国防市场的35%。为实现上述目标，战略提出若干项新行动。 

1、鼓励欧盟国家进行更多、更好的合作或欧盟层面的投资

通过建立国防工业准备委员会和高级别的欧洲国防工业组织，形成新的联合规划和采购职能；为成员国在欧盟国防技术与产业基础（EDTIB）采购方面的合作提供财政支持；通过“欧盟军备计划体制”促进欧盟成员防务合作；为建立“欧盟军售机制”做准备，以提高欧盟装备的可用性；启动共同感兴趣的欧洲防务项目。

2、使欧洲国防工业更强大、反应更灵敏、更具创新性

支持投资响应性生产能力；支持无人机生产；通过“加速国防供应链转型基金”（FAST）为中小企业融资；通过欧盟供应安全制度解决供应链上的紧张局势并确定瓶颈；持续支持对经得起未来考验的防御能力的研究；为进一步支持乌克兰国防技术和工业基地，在基辅设立国防创新办公室，使其成为欧盟初创企业和创新者与乌克兰工业和武装部队间的桥梁，促进能够在战场上产生影响的技术突破的传递。

3、在欧盟各类政策中将对国防准备度的考虑纳入主流

请欧洲投资银行集团审查其今年的贷款政策；通过整个金融部门促进国防工业；考虑将国防准备度和复原力成为未来相关欧盟计划的明确目标。

4、与全球伙伴合作

促进乌克兰参与欧盟的国防工业计划；2024年举办欧盟－乌克兰国防工业论坛；加强与北约的人员间对话。

5、资助欧盟的国防工业雄心

拟投入15亿欧元（约合116亿元人民币）设立“欧洲国防工业计划”，在下一轮年度预算框架前与成员国讨论欧盟的财政需求。 

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