9月12日，俄罗斯政府网站发布更新的《2030至2035年前俄罗斯制造业发展综合战略》[1]，旨在发展具有高度出口潜力的工业部门，在全球市场形成竞争力，保障实现国家发展目标和技术主权。此前的《2024至2035年前俄罗斯制造业发展综合战略》主要涉及航空、造船、电子、医疗、制药、汽车、运输机械、农业机械、石化、金属、动力机械、重型机械、机床、废物处理、轻工业、建材、复合材料等行业，此次更新的战略增加了专用机械、食品加工、环保设备、氢能、电气电缆等行业。

一、俄罗斯制造业发展面临的主要挑战

2022年以来，俄罗斯制造业发展面临重大挑战，包括：在进口限制和外国公司撤出的背景下，需要重新分配并提高加工水平；被限制获取外国技术和原材料；需要大量投资以扩大生产和实施技术改造；由于科学合作机会减少，与外国技术领先企业的互动减少，获取专利和实验室设备受限，制约了本国科学研究的发展；在制裁背景下，技术及部件缺乏，需要与不支持制裁的国家的供应商对接。

二、俄罗斯制造业发展整体指标

1、与2019年基准年相比，制造业生产指数2030年要提高23.8%，2035年提高55%；

2、俄罗斯工业与贸易部统计的制造业在国内生产总值中的占比，2030年要达到14.4%，2035年达到15.45%；

3、实施技术创新的企业占制造业企业总数的比重，2030年要达到40%，2035年达到45%；

4、与2019年基准年相比，高技术制造业经济活动生产指数， 2030年要提高53%，2035年提高150%；

5、用于发展数字经济的国内支出占制造业总增加值的占比，2030年要达到5.1%，2035年保持在5.1%；

6、制造业国内研发支出，2030年要达到4166亿卢布（约合327亿元人民币），2035年达到6291亿卢布；

7、实体经济部门采用的本国技术数量，2030年要达到20.3426万项，2035年达到21.777万项；

8、工业部门商品出口额（按2020年价格计算），2030年要达到1459亿美元，2035年达到1859亿美元；

9、固定资产投资占制造业总增加值的占比，2030年要达到25%，2035年达到27%；

10、拥有大量高技能职工的公司占比，2030年要达到50%，2035年达到60%；

11、制造业年均从业人数，2030年要达到803.3万人，2035年达到798.7万人；

12、制造业总增加值指数不低于其所在地区生产总值指数的俄罗斯联邦主体数量，2030年要达到68个，2035年达到70个；

13、俄罗斯工业与贸易部管辖范围内的制造业总增加值增长速度，同上一年相比，2030年要达到104.2%，2035年达到103.6%；

14、同2019年基准年相比，俄罗斯工业与贸易部管辖范围内的制造业劳动生产率增长速度2030年要累计达到156%，2035年累计达到189.2%；

15、与2019年基准年相比，制造业工资增长速度2030年要累计达到264.3%，2035年累计达到370.3%；

16、制造业投资的指数同基准年相比，2030年要累计达到209.1%，2035年累计达到220.2%。                                              （贾晓琪）