9月1日，经济合作与发展组织（OECD）发布《促进博士和博士后研究人员的多样化职业路径》报告^[1]，通过文献综述、对现有统计数据的分析，以及来自16个国家的信息收集，识别了博士和博士后职业多样化的挑战和为解决问题而实施的政策行动，并提出相关政策建议。

一、科研人员队伍及博士和博士后职业发展存在的问题

1、科研文化和科研人员队伍的未来堪忧。许多潜在的优秀研究人员不选择攻读博士学位，而攻读完博士学位的人往往会被“困”于不稳定的博士后职位，及许多幻想破灭的年轻科学家最终退出了学术界。最终，只有少数人获得永久职位，在竞争激烈、“不发表则灭亡”的环境中发展，而这样的环境对许多人来说根本没有吸引力。

2、博士学位获得者数量持续增长，但科研界常设职位的数量往往不足。为解决人才队伍问题，许多国家着力鼓励和支持更多人攻读博士学位，导致过去20年中大多数OECD国家拥有博士学位的人数显著增加，其中许多都有博士后研究经验。同时，公共研究系统越来越依赖就业条件不稳定的青年研究人员开展研究，但由于没有采取措施扩大常设学术职位的数量，青年人才继续在学术界从事科研职业的前景暗淡，导致大多数人改变了职业选择。但博士和博士后经历是具有价值的，如增加永久学术职位的空间有限，将博士和博士后经历重新定义为一个有价值的步骤，进而开辟更多的不同职业道路也是至关重要的，这需要系列政策行动的支持。

3、博士和博士后面临多个参与者承担不同责任的结构性挑战。教育和科研部门负责制定相关政策，两部门对研究人员的就业条件具有不同的管理权限。研究资助机构是重要的利益攸关方，公共研究机构是一些国家的主要研究参与者和雇主。大学负责授予博士学位，是大多数国家公共研究的主要雇主。但早期职业生涯的研究人员通常没有正式的就业合同，仅得到津贴支持，且经常无法参与大学治理和集体谈判。所在机构对流动的博士和博士后研究人员往往缺乏“所属权”，同时监管新进同事的PI主要对研究成果而非个人发展感兴趣。

二、促进博士和博士后研究人员职业多样化的建议

面对上述问题，博士学位持有者职业选择的多样化是OECD国家共同关心的政策问题。通过分析各国为应对上述问题和挑战而制定的政策举措，报告提出如下政策建议：

1、促进学术机构及其资助者与学术界以外雇主的互动。通过倾听博士学位持有者潜在雇主的声音，明确年轻科学家如何更好地为学术界以外的职业选择做好准备；创造机会促进不同部门的雇主和研究人员间的互动；在博士教育和博士后工作的政策框架中包括与学术界以外的雇主接触和互动的规定。

2、为博士和博士后提供在学术界内外从事不同职业的经验和技能。在学科研究技能之外，博士教育和博士后工作需关注如项目管理、协作、团队合作和沟通等可转移技能，并通过跨部门的合作博士学位、技能培训计划、学术界与其他部门间的合作等培养上述技能。

3、提高学术界内外的各种职业选择的关注度。需要让人们看到在博士教育和博士后工作中培养的技能，以及博士学位持有者可以选择的各种职业。可以使用定量和定性数据系统跟踪博士学位持有者的职业生涯，并公开和分析这些数据。

4、为博士和博士后及其导师提供职业发展和职业选择指导。通过专门组织制定和开发个性化的职业计划和指导。职业发展应被视为研究主管的职责之一，为初级研究人员提供进入学术和非学术网络的机会、指导和支持。

5、促进与产业部门间的流动。通过适当的资金和组织机制，促进博士学位持有者充分利用其高级技能，包括：企业培训，产研间研究人员的安置和交流；支持建立初创企业、衍生公司和个人创业；为提供研究人员就业的企业提供税收优惠等。此外，需采取措施减少重返学术界的阻碍因素，包括认可学术界以外的专业经验，养老金和其他社会权利在部门间的可移植性等。

6、促进与政府和私营非营利部门的流动。为促进博士学位持有者向政府和私营非营利部门就业，需提供跨部门的培训举措、促进人员交流。促进互动的专门计划需考虑组织传统、文化等的特殊性。

7、重塑传统的学术职业模式，支持学术界的职业多样化。博士学位持有者在学术界的职业生涯正发生变化，如包括更加多样化的方面，对研究、教学、社会参与以及学术领导力的重视程度不同。“第三空间专业人员”在学术界和专业服务间的出现也开辟了新的选择。为此，需超越传统的学术职业模式，探索吸引、认可和奖励担任多种不同职位的学术人员的新方法，包括：在国家层面，召集相关利益攸关方就共同原则达成一致，并改革学术生涯；相关利益攸关方就共同原则及其对学术生涯产生的影响达成一致，及对评估系统的相应改变。

8、支持国际流动。研究人员的劳动力市场是全球性的，研究人员的跨境流动性很大，在许多情况下，国际经验成为能够从事长期研究职业的事实上的必要条件。因此，需要考虑流动研究人员的需求，包括：支持人员跨境流动，通过监管措施促进外国和回国研究人员融合，提供公平的竞争环境等。                           （王建芳）