为落实“实现GX（绿色转型）的基本方针”，日本以《绿色转型推进法》为基础，制定了“促进向低碳化增长型经济结构转型的战略”（GX推进战略）^[1]，于7月28日通过内阁批准。绿色转型推进战略将采取以下两项主要举措，确保构成人民生活和经济活动的基础能源供应稳定，同时实现经济增长。

1、在确保能源供应稳定的前提下，努力实现去碳化

（1）促进全面节能

包括：①增加对中小企业提高能效和节能的支持，包括为多年投资计划设立能效补助金。②相关部委和机构已联手加强对节能住房的支持，包括改装节能隔热窗。③根据修订后的《节约能源法》，政府对5个主要行业（钢铁业、化学工业、水泥制造业、造纸业、汽车制造业）制定了非化石能源转换指南，进一步推进节约能源。

（2）让可再生能源成为电力主要来源，2030年达到36%~38%

①根据全国范围的总体规划，在未来10年内，以8倍以上于过去10年的规模加快发展电网，到2030年发展北海道海底直流输电网络。②制定“日本中央方法”以扩大海上风力发电部署，并将根据新的申请规则进行公开征集。③与当地社区和谐共处，引进可再生能源，部署新一代太阳能电池（钙钛矿）和浮动式海上风力发电。

（3）核能利用

①在确保安全的基本前提下，在决定退役的核电站原址重建下一代创新反应堆；其他核能开发和建设将根据各地区的经济重启情况和取得社会谅解的进展等情况进行讨论。②在严格安全审查的基础上，设定40年+20年的运行周期限制，只允许在一定的期限内进行额外延长。③其他措施还包括促进核燃料循环，建立意见交流机制，为稳步、高效地实现退役提供资金保障，促进公众理解并积极鼓励地方当局和其他方面在实现核设施最终处置方面参与国家主导的活动。

（4）其他重要事项

①为构建氢、氨生产和供应网，建立支持系统，重点关注与现有燃料的价格差异；在国家战略的指导下进行全面的制度设计，以实现在氢能领域引领全世界。②为确保电力市场供应安全，将稳定运行电力市场；同时引入电力储备系统和对长期非碳化电力供应的拍卖，鼓励有计划的非碳化电力供应投资。③考虑到俄罗斯萨哈林1号、2号等国际项目在能源安全保障上的重要性，目前仍保留特许权。④考虑到液化天然气（LNG）市场不确定性的增加，将确保目前剩余LNG的供应机制，并支持对甲烷水合物等技术的开发。⑤此外，还将在以下领域促进绿色转型的研发、投资和需求创造：碳循环燃料（可持续航空燃料、合成燃料等）、蓄电池、资源循环、新一代汽车、新一代飞机、零排放船舶、以脱碳为目的的数字投资、住宅、建筑物、港口等基础设施、粮食、农林水产业、地区、生活等。

2、实现和实施“以增长为导向的碳定价概念”

包括：①通过使用“绿色转型经济转型债券”和其他工具提供大胆的前期投资支持；②通过以增长为导向的碳定价（CP）激励绿色转型投资，以及使用新的金融工具实现绿色转型。          （朱丹晨）