7月27日，为建立新的治理体系，韩国设立了促进韩国航空航天领域发展的专门机构——宇宙航空厅，由科学技术信息通信部发布了《宇宙航空厅设立与运行基本方向》文件^[1]。该政策内容涵盖了宇宙航空厅的设立方向、机构功能和组织架构等。

一、设立方向

宇宙航空厅作为韩国的国家级航空航天专门组织，以美国国家航空航天局为参考模板。一是拓展航天政策范围，在研发的基础上增加产业、外交和安保领域，强化航天航空产业培育、国际合作等功能。二是国家宇宙委员会委员长将由国务总理担任提升至由总统担任，发挥最高指挥功能，强化政策协调功能。三是以专家为主体发挥机构的专业性。四是创新运行机制，依托项目灵活自主部署人才和团队。五是建立网络化体系，充分利用国内科研机构、大学和企业所拥有的人才与资源。

二、机构职能

根据大学、科研机构的优势领域分担不同功能，以宇宙航空厅为中心，通过产学研合作形成网络化体系。

宇宙航空厅承担拟定、实施航空航天政策，以及牵头开展技术研发、产业培育、国际合作与人才培养等功能。将目前由其他部委承担的航空航天领域相关政策制定、产业培育、国际合作等职能都划入宇宙航空厅管理。

相关大学和科研机构将被选定为宇宙航空厅的任务中心，履行现有研究职能的同时，承担交办的国家航空航天特定任务。此外，以美国国家航空航天局的任务中心为模板，增加负责特定任务的专门组织。

三、组织架构

宇宙航空厅由任务组织与机构运行组织构成，并将国家卫星运行、宇宙环境监测等公共安全性较强的国家基础设施编入管理。

任务组织负责承担政策、研发、商业化、国际合作等机构固定职能。政策部门负责航空航天政策研制、人才培养、科学文化传播、宇宙危险应对、国家宇宙委员会事务局等职能；技术部门包括火箭、人造卫星、宇宙科学与探测、尖端航空等技术部门，负责研发职能；商业化部门负责航天航空产业培育政策研制、创新转化、各类服务研发等职能；国际合作部门负责国际合作战略研究、多边双边合作、国际合作项目管理实施等职能。

机构运行组织负责承担人事、监察、宣传、规划调整、运行支撑等机构运行所需的行政职能，保障宇宙航空厅设立初期的平稳运行。

宇宙航空厅将通过产学研共同实施大型研发项目，集结国家力量开展创新研发。未来计划继续扩大宇宙航空厅的组织结构，系统履行航天航空发展所需的任务。                              （叶京）