日本发布“统合创新战略2023”
6月9日,日本政府发布“统合创新战略 2023”[1],作为本年度日本科技创新工作的指导。
一、从战略高度推动尖端技术研发
1、开展变革构建可持续发展的强韧社会
(1)将网络空间与物理空间相结合,创造新价值。以数字厅为中心建设数字化社会,完善涵盖法人、土地、建筑物等信息的数据库;加快修订《半导体和数字产业战略》,研发全光网络和后5G相关技术,推动国际标准化。
(2)推动社会变革和颠覆性创新,解决全球问题。推动GX(绿色转型)以实现脱碳、能源稳定供给、经济增长。基于绿色转型的基本方针,面向脱碳、能源稳定供给等目标研发可再生能源、核能、混合能源等新兴技术;基于生物多样性等国家战略,向自然受益(Nature-positive)型经济转变。
(3)建立富有弹性和安全舒适的社会。通过构建数字孪生系统、研发模拟技术,应对自然灾害和基础设施老化等问题;通过完善智库功能、推动经济安全保障重要技术培育计划、制定应对技术外流等相关措施,确保安全保障;基于国家安全保障战略,强化尖端技术研发成果在安全保障领域的应用;在《经济安全保障推进法》的框架下,着力实施官民合作、专利申请非公开等政策。
(4)运用综合知识、推进研发和应用,解决各类社会问题。普及和宣传运用综合知识的典型案例;一体推进推动战略创新计划(SIP)和成果应用桥梁计划(BRIDGE),充实登月计划中10年期限的长期研发项目;以开放科学和“AI广岛进程”为代表,通过G7会议开展战略科技外交,与包括东盟在内的新兴国家和发展中国家开展合作,在国际标准制定、共同研究方面开展合作,同时确保本国研究的自主性;推动放射性同位素的制造、应用和普及。
2、官民合作推动相关领域的研发和应用
(1)推动战略性基础技术研发。开放AI技术并应对可能出现的风险;以量子、混合能源等新战略为基础,推动尖端技术研发和社会应用;构建新型生物制造和数字材料平台,形成一批尖端研发基地,推进人才培养工作。
(2)推动战略性应用产业。通过产学官合作扩大出口,发展健康医疗、宇宙、海洋、农林水产等产业。
二、强化知识基础和人才培养
1、开拓新的知识领域,提高研究能力创造新价值
(1)促进大学改革,拓展大学的战略营能力。为建设世界顶尖的研究型大学,开展国际卓越研究大学认证工作;2024年以后,通过10万亿日元(约合4993亿元人民币)规模的大学资助基金对国际卓越研究大学开展资助;根据修改后的“地区核心和特色研究大学综合振兴计划”,构建投资基金和产学研合作基地,对此类大学提供保障。
(2)构建多样化、支持卓越研究的外部环境。通过长期带薪实习等方式拓展博士人才的职业发展通道,改善博士生待遇;加大对原创性研究的支持力度,改善待遇吸引年轻人投身科研,确保研究时间、改善研究环境;以G7会议为契机开展战略科技外交,加强国际共同研究,形成国际人才交流基地。
(3)构建新型研究系统,推动开放科学和数据驱动的研究活动。推进学位论文开放获取;运用研究数据系统,促进科研数据的管理和灵活应用;完善超级计算机等科研基础设施,推动数字化建设进程。④促进科研设备和仪器的开放共享。
2、促进教育和人才培养,实现每个人的健康幸福
以实现“社会5.0”为目标加强教育和人才培养;加强探索式教育、STEAM教育、创业教育,对具有特殊才能的儿童加强教育指导,支持相关大学、高职开展改革;为消除男女生在理科学习方面的差异,通过构建模型、开展调查研究分析原因;利用5年间1万亿日元的人力资源投资计划,对有学习意愿的人员充分支持,鼓励企业、大学开展再教育活动。
三、实现新型创新生态系统
1、推动变革确保安全舒适的国民生活
(1)以价值共创型新产业为基础,构建新型创新生态系统。以“创业公司5年培育计划”为中心,围绕深度科技培育大型初创风险企业;对初创风险公司的尖端技术的早期社会应用加大支持力度;通过政府采购支持初创风险公司;以“社会5.0”背景下的人才需求为基础,从中学阶段开展创业教育,加强对有志创业的大学生的支持力度;支持风险投资、天使投资,完善包括机构投资、个人投资在内的投资环境;推动全球创业构想,支持以基地城市为核心的创业初创风险企业向全球拓展业务。
(2)发展智慧城市。以数字田园城市国家构想为目标,推动超级城市、大中城市向智慧城市发展,将典型事例向全国推广;制定区域官民合作的中长期发展路线图,建立核心基地培养人才;立足区域核心和特色大学,促进产学合作和开放创新。
2、促进创造知识和价值的资金循环
以第六期基本计划期间(2021~2025年)政府投资30万亿日元、官民总投入120万亿日元为目标,使日本成为国际研发活动的引领者;扩充科技预算,改进研发税制,通过政府采购等方式吸引民间投资。
[1] 内閣府:統合イノベーション戦略 2023. https://kagi01-my.sharepoint.com/personal/kagisoukatsu1_kagi01_onmicrosoft_com/_layouts/15/onedrive.aspx?id=%2Fpersonal%2Fkagisoukatsu1%5Fkagi01%5Fonmicrosoft%5Fcom%2FDocuments%2Fcstp%2Ftougosenryaku%2F16kai%2Fsiryo1%2D2%2Epdf&parent=%2Fpersonal%2Fkagisoukatsu1%5Fkagi01%5Fonmicrosoft%5Fcom%2FDocuments%2Fcstp%2Ftougosenryaku%2F16kai&ga=1