6月28日，俄罗斯政府网站发布《2030年前无人机发展战略及2035年远景》^[1]。目标是在无人机系统和可选载人系统的开发、生产和运营领域建立具有全球竞争力的新经济部门，完成航空作业和空中运输，为用户提供地理空间信息和分析服务。

一、俄罗斯无人机市场发展面临的挑战

无人机使用相关法律法规和技术标准不完善；利用无人机进行测试、执行飞行和作业的基础设施不完善；在无线电直接能见度之外实施指挥控制链路的技术水平低，无法扩大无人机使用范围；国外市场政治风险增大，与外国供应商、经销商和服务中心的合作关系断裂；关键部件的进口依赖度高，发动机、电子元件、控制系统的生产能力水平有限；在科技和生产落后于美国、欧盟国家和中国的情况下，优先考虑实现无人机领域的技术主权，基于友好国家潜力制定国际技术政策，保障俄罗斯解决方案在全球的竞争力；缺乏完善的人才培养体系，且组建能力不足；出口能力有限；必须保障有人驾驶和无人驾驶航空器、关键基础设施和居民的高度安全。

二、关键发展方向

①刺激对国产无人机的需求，基于国际民用航空组织经验和标准开发有竞争力的俄罗斯无人机。②无人机及部件的开发、标准化和批量生产，包括建立大型生产中心，确保无人机领域新技术的开发和应用。③发展基础设施，保障无人机安全并建立专业认证体系。④无人机行业人才培养。⑤无人机领域的基础和前沿研究。

三、发展指标

根据基线情景，到2030年无人机行业的发展指标包括：俄罗斯无人机市场规模超过一百万台；俄罗斯制造的无人机在俄罗斯市场的占比达到70%；俄罗斯制造的无人机在政府采购中的占比达到80%；无人机技术主权水平系数降为1.5；俄罗斯无人机累计生产15.76万台；配备支持无人机飞行统一基础设施的俄罗斯联邦主体达到89 个；提供无人机标准设计认证服务的时间减少为1个月；无人机标准设计认证成本降低50%；经认证的无人机类型达到30种；无人机研究、开发、生产和运营领域的专家数量达到110万人；利用研发成果研制出的先进无人机技术试验样机和演示样机达到109个。      （贾晓琪）