6月27日，世界经济论坛（WEF）发布《中国绿色氢能发展路线图》^[1]，提出了中国到2030年的绿氢发展路径。该报告基于对中国绿氢市场的深入分析，提出了克服发展关键障碍的六大目标以及35条支持措施和建议，重点是通过工业、区域和全球合作建立新型能源体系和完整的绿氢供应链。报告要点如下：

一、中国绿氢市场发展的六大目标及支持措施

目标1：成本。提出如下关键目标及措施建议：

（1）降低电力成本。建议：在可再生能源资源丰富地区集中部署可再生能源制氢示范工程；制定绿氢项目专项电价；政策优化电力市场，扩大绿电交易规模。

（2）降低电解槽成本。建议：补贴绿氢设备制造；制定绿氢的税收抵免政策；开发高效大功率碱性电解槽，减少资本支出。

目标2：基础设施。提出如下关键目标及措施建议：

（1）建立统一的监管标准和程序。建议：制定氢能管理制度并指定主管部门；加快制定全国统一的审批程序和管理标准；鼓励地方试点，放开对非化工园区制氢和加氢的管制；加快氢储运技术突破，推进加氢站关键部件国产化。

（2）降低基础设施投资成本，拓宽融资渠道。建议：推进制氢加氢一体站建设；倡导将传统加油站改造为化石燃料和氢燃料综合加注站；通过金融工具为氢基础设施提供更多支持；加快将完整的绿氢供应链纳入绿色金融标准。

目标3：市场需求。提出如下关键目标及措施建议：

（1）推动氢燃料电池汽车的短期市场需求。建议：加快氢燃料电池技术和高压储氢系统的国产化发展；加大政策支持力度，授予氢燃料汽车通行权；加强氢燃料汽车公共采购；推进绿氢发展和在钢铁等工业生产中的应用。

（2）构建多样化终端应用场景，推动氢能大规模采用。建议：探索绿氢和碳市场相结合，加快大型工业排放企业用绿氢替代灰氢；通过商业化运营模式和示范项目，推动绿氢存储与可再生能源的整合；从示范项目入手，构建多种终端绿氢应用场景；因地制宜布局产业示范项目，以集群带动供应链，扩大应用规模。

目标4：行业标准和认证。提出如下关键目标及措施建议：

（1）通过提供更好的结构化标准改进氢能监管体系。建议：总结氢能行业标准的现状和缺陷，优化标准体系；完善标准的顶层规划并推进执行，提供政策支持、激励和宣传，促进标准化发展；试点地方和企业标准，以获得经验模型，用于推广和复制。

（2）多方利益相关者共同参与制定创新、高质量的标准。建议：鼓励产业联盟、学会、企业和其他组织在标准制定方面进行合作和创新；合作制定国际标准。

目标5：技术。提出如下关键目标及措施建议：

加强整个供应链研发，使电解制氢技术进一步适应可再生能源资源特征。建议：提高碱性电解制氢系统的快速响应能力；设立专项资金，资助新一代电解技术突破；确定技术发展目标和途径；通过大学研发和参与全球创新论坛，加快开发下一代技术；完善创新平台，充分发挥产业集群在关键技术孵化示范中的作用。

目标6：进展与合作。提出如下关键目标及措施建议：

（1）加快制定国家氢能战略。建议：完善国家氢能发展规划，制定绿氢路线图；建立国际合作长效机制，推动科技、政策、学术、企业、金融与全球供应链对接。

（2）为国际合作奠定基础。建议：在制定碳排放标准方面强化国际合作。

二、中国绿氢发展路线图

1、关键优先事项

考虑到中国2030年碳达峰目标，需要专注于通过工业、区域和全球合作推进绿氢行业向规模化发展，关键优先事项包括：①政府部署政策以平衡供需；②加强各省之间的协调，最大限度地发挥各自优势和协同作用；③支持在成本、基础设施和市场方面进行多边合作；④采用适用于中国的标准和认证方法。

2、到2030年绿氢发展路线图

阶段一（2023~2024年）：①出台扶持政策以支持绿氢产业的长期发展，包括供应链财税优惠和补贴；②通过政府支持带动更多示范项目，降低氢储存和运输成本；③取得核心技术突破；④将储氢与现有风电、光伏等能源存储相协调；⑤协调发展氢在交通、供热、化工和冶金等行业的应用。

阶段二（2024~2027年）：①建立完整的氢能技术标准体系；②投资供应网络，开发氢能长途运输和大规模存储技术；③促进国际合作，吸引国际投资，建立氢能综合供应网络；④实现更广泛进步，绿氢应用在多个地区蓬勃发展。

阶段三（2027~2030）：①实现价格和需求目标，可再生能源制氢成本达到人民币15元/千克（2.18美元/千克），存储和百公里运输价格在人民币5~10元/千克（0.73~1.45美元/千克），加氢站加氢价格在人民币30~35元/千克（4.36~5.09美元/千克），绿氢需求达到5~8亿吨/年；②建成5000家加氢站，形成一个运行良好的网络；③为氢能行业制定一个全面的标准和认证框架；④建立创新网络，包括国家级工程和研究中心，以及领军企业和大学的技术和制造创新中心；⑤与其他国家在氢能技术和产业创新方面务实合作，并在全球氢能发展中发挥重要作用。                                       （岳芳）