5月31日，欧美贸易和技术理事会（TTC）第四次部长级会议在瑞典举行并发布联合声明^[1]，双方重申了TTC在更广泛的跨大西洋伙伴关系中的核心作用，在俄乌冲突的背景下再次确认了其战略性质，并持续支持欧美协调有效应对俄乌冲突，包括制裁相关的出口管制、打击国外信息操纵和干涉等。并指出，不断变化的国际环境需要加强合作和信息交流，以识别和应对影响经济安全的挑战等。

声明提出，鉴于技术的快速进步，欧盟和美国致力于深化技术合作，包括在人工智能、6G、在线平台和量子方面的合作；致力于充分利用新兴技术的潜力，同时限制它们对人权和共同民主价值观的挑战；寻求与志同道合的伙伴一道，继续推进《未来互联网宣言》中提出的原则；共同致力于劳动力开发，使其具备刺激下一波经济增长的技能；随着应对气候变化带来的挑战的迫切需要成为大西洋两岸的优先事项，欧美正在将脱碳工作置于贸易政策的核心，以加快向净零经济的过渡；通过“跨大西洋可持续贸易倡议”，欧美正在加强对跨大西洋绿色市场的参与。

声明提出，在新兴技术方面开展强有力的跨大西洋合作以实现欧盟和美国的联合领导力，主要包括如下：

1、人工智能领域。欧美重申致力于采用基于风险的人工智能方法，以推进值得信赖和负责任的人工智能技术。生成式人工智能的最新发展突出了机会和解决相关风险的必要性。这些发展进一步突显了通过实施《值得信赖的人工智能和风险管理评估和衡量工具联合路线图》，在TTC下开展人工智能合作的紧迫性和重要性。欧美决定在路线图的工作中特别强调生成式人工智能及其机会和风险。此外，欧美成立专门的专家组推动路线图实施，包括制定人工智能术语和分类法，在人工智能标准和值得信赖的人工智能工具和风险管理方面的合作，监测和衡量现有和新出现的人工智能风险；绘制欧美各自参与标准化活动的地图，以确定共同感兴趣的相关人工智能相关标准等。

2、人工智能合作解决全球挑战。2023年1月，欧盟委员会和美国签署了一项行政安排，将支持在五个具有共同意义和利益的领域开展先进人工智能研究的合作，包括极端天气和气候预报、应急响应管理、健康和医学改善，能源网优化和农业优化。声明重申，将与包括中低收入国家在内的其他国际伙伴合作，分享研究结果和资源，以在选定的重点领域促进广泛的社会效益。通过在欧盟委员会和美国政府的科学机构之间酌情建立内部目录，以支持合作，该目录包括五个重点领域的相关研究成果和资源，如关于极端天气和气候预测，就将人工智能用于地球科学数字孪生的挑战交换信息，并确定合作领域。

3、关键与新兴技术的标准化。欧美正在推进关键技术和新兴技术联合技术规范的具体工作。与欧盟和美国各自的标准化组织合作，鼓励增加增材制造国际标准的制定。欧盟和美国正在推进数字身份领域的合作，未来将制定数字身份资源、举措和用例的跨大西洋地图，以推进跨大西洋标准化前的研究工作，促进互操作性。欧美合作制定了重型电动汽车充电标准的共同愿景，未来将继续合作开发跨大西洋高功率充电测试程序，以确保互操作性和系统充电性能。预计到2023年底制定欧美关于加快中小企业使用数字工具的联合政策建议。

4、电动交通标准与智能电网的互操作性。欢迎欧美就政府资助实施电动汽车充电基础设施发表联合技术建议。在电动汽车基础设施技术要求方面的跨大西洋合作可以更有效地推出公共资助的充电基础设施，增强电网，并使产业在全球市场上更具竞争力。建议制定一项联合标准支持战略，支持开发和实施成本效益高的智能充电基础设施，以及确定应对其他挑战和支持消费者、行业和电网所需的规范前研究、开发和演示。

5、半导体。作为越来越多产业的关键技术和重要纽带，欧美均面临着建立有弹性的半导体供应链的当务之急。欧美已建立半导体供应链中断的联合预警机制，及相互分享向半导体部门提供的公共支持信息的透明化机制。欧美致力于避免在半导体公共支持方面的竞争，因此在机构管理层设立了互惠机制进行磋商，以促进沟通，阻止和防止补贴竞赛。未来将探索更多的合作方式，包括如何在半导体制造中使用全氟和多氟物质（PFAS）的替代品研究激励措施方面进行合作。还将探索建立一个从材料投入到包装的强大半导体供应链生态系统。

6、量子技术。欧美成立了联合工作组，以解决量子技术合作方面悬而未决的问题。期望工作组明确的问题包括：参与各自公共研发计划的互惠性、适用的知识产权框架、关键组件的识别、标准化、量子计算机的定义基准以及出口管制相关问题。工作组还讨论了后量子密码学（PQC）标准化方面的行动及未来合作的潜在途径。 （王建芳）