5月19日，澳大利亚工业科学资源部同时公布了关键技术声明、关键技术清单咨询报告和关键技术清单等三份文件^[1],[2],[3]。声明阐述了政府支持关键技术的行动、愿景和优先事项，咨询报告总结了清单咨询过程和反馈的意见建议，技术清单仅列出了类别和典型技术实例，并未列出全部技术。

一、关键技术声明

关键技术是那些能影响澳国家利益的各种技术，对澳具有很多益处，但也具各种风险。为此，澳政府承诺开展各种捕捉机遇的活动，以支持澳经济繁荣、国家安全、环境可持续和社会凝聚力。

1、政府将捕捉关键技术带来的机遇

将关键技术应用于：解决澳自身面临的重大挑战（减排、健康地变老、疫苗本国生产），重振澳制造，确保澳家庭有清洁、可负担起的可靠能源，建设可靠的、有竞争力的多种供应链，管理关键技术带来的各种风险，如不情愿的知识转移、知识产权窃取、破坏澳自主决策、增加澳网络威胁等。

通过投资，关键技术能提供安全、高收入的工作。澳国家重建基金的中心使命是投资关键使能技术，澳正与国际伙伴致力于投资澳关键技术产业并包围该类产业。政府已承诺与产业界合作，到2030年提供120万个技术岗位。

加强国际伙伴关系以维护澳的国家利益。澳将基于现有的伙伴关系（澳与英美的三边伙伴关系、澳与英美加新西兰等5国的技术合作计划、澳与印度的网络框架伙伴关系、澳与英国的网络与关键技术伙伴关系），建立新的伙伴关系，积极推进关键技术及其标准的设计、开发和使用。

2、将规划变成行动

澳政府将支持关于关键技术的各种行动，支持澳产业和社会的几乎所有方面，包括：先进制造、运输、清洁能源、医护、防务、国家安全。根据政产学和公众的咨询意见，澳政府升级了符合国家利益的关键技术清单。

已在关键领域内取得的进步包括政府已设立和开展的支持措施，如澳经济加速器计划投资16亿澳元，专门资助国家优先领域的转移和商业化；开拓者大学计划提供3.625亿澳元，到2025~2026财年支持6所选定的大学，振兴优先的研发工作，并与产业伙伴推进商业化成果；国家协作研究基础设施战略在2018~2029年投资40亿澳元等。

未来的关键技术政策将平衡澳国家利益的三个维度：经济繁荣、国家安全和社会凝聚力。政府将检测新兴技术，以确保澳全体人民受益。政府承诺将使关键技术的价值最大化。

二、符合国家利益的关键技术清单咨询报告

澳工业科学与资源部针对2021年影响国家利益的关键技术清单，从2022年8月22日开始，开展了为期6周的公共咨询。195名官产学界（产业界占一半，学术界占23%，政府占18%）的人员参加了15次开放圆桌会议，召开了1次部长圆桌会议和3次双边圆桌会议，还收到了205份书面材料。利益相关方的大多数人建议：扩大目前的能源与环境类别，增加如可再生能源的新技术，还应包含那些可支持所有技术类别内减材和再利用的技术。

这些反馈意见和建议为：澄清并明确传达技术清单的目的和意图，整合清单并侧重于对澳经济和战略成果可提供重大影响的使能技术，认识到关键技术及其在多行业和产业应用的相互关系，加大对清洁能和减排技术的关注；以不同方式呈现清单，例如关键技术矩阵，以突出关键技术的广泛范围和多种应用。

反馈意见和建议还确认了可释放澳关键技术潜力的其它关键主题，包括：强调需要更多熟练劳动力来推动澳采用关键技术，为关键技术提供立法和监管指导，需要承认和保护澳关键技术供应链。

三、国家关键技术部分清单

该清单的目的是整理澳关键技术生态系统，支持政府相关活动的连续性和协调性。清单公布了七大类重要的使能关键技术领域，分别为：先进制造与材料技术，人工智能技术，先进信息与通信技术，量子技术，自动化系统、机器人、定位、计时和传感，生物技术，清洁能生成与存储技术。

但是，此次清单没有公布每个技术类别下的所有技术，仅列出了每个技术类别内的技术实例及其应用，比较了近10年以来的全球研究趋势、国别排名、专利簇、与澳合作最多的前5个国家、未来应用领域等。如先进制造与材料技术中的技术实例有：添材制造，包括3D打印、关键矿物开采和加工、高级成份的材料、高规格机器加工、半导体和高级集成电路设计与制作等。这些技术可用于安全存储和运输液氢和氢气、更好的成份结构、紧凑型紧急遇险信标、有毒气体侦测，超薄天线、先进可弯曲可打印高度耐用的光伏电池、个性化的生物医药设备、特制半导体和阻热抗辐射的材料、更强更轻的车辆部件等。

（刘栋）