5月4日，拜登政府发布了《美国政府关键和新兴技术国家标准战略》^[1]，重申了标准对于美国的重要性，并宣布将更新美国基于规则的标准制定方法。同时还强调联邦政府对关键和新兴技术（CET）国际标准的支持，认为这会有助于加快私营部门领导的标准工作，将促进全球市场，促进互操作性，并促进美国的竞争力和创新能力，表明美国要在全球标准制定中继续保持领导地位的决心。

一、14个关键和新兴技术领域

通信和网络技术； 半导体和微电子；人工智能和机器学习；生物技术；定位、导航和授时服务；数字身份基础设施和分布式账本技术；清洁能源生产和储存；量子信息技术；自动化和连接的基础设施；生物库；自动化、互联和电气化交通；关键矿物供应链；网络安全和隐私；碳捕集、移除、利用和储存。

二、4个关键行动领域

1、投资。来自研发的技术贡献是新标准背后的驱动力。该战略将加强对标准化前研究的投资，以促进创新、尖端科学和转化研究，从而推动美国在国际标准开发中的领导地位。政府还呼吁私营部门、大学和研究机构对标准开发进行长期投资。

工作重点（1）：增加研发资金，确保为未来的标准制定奠定基础。

工作重点（2）：支持开发解决风险、安全和复原力的标准。美国政府在领导国家安全主题的标准开发方面具有独特的优势。

2、参与。私营部门和学术创新推动了有效的标准开发，所以美国政府必须与工业界和研究界密切合作，以保持其领先地位的原因。美国政府将与包括外国合作伙伴在内的私营部门、学术界和其他关键利益相关者的广泛接触，以解决差距，并支持美国参与CET标准制定活动。

工作重点（3）：消除私营部门参与标准制定的障碍。政府将创造一个有利于美国私营部门参与和影响国际标准的环境，增加在美国举行标准会议的机会，以便私营部门能够广泛参与，包括通过减少等待或处理出席优先会议的签证时间。

工作重点（4）：改善公共和私营部门之间关于标准的沟通。通过战略伙伴关系、信息共享，以及政府机构与私营部门标准利益相关者之间的其他合作努力，扩大沟通，包括标准开发组织、行业协会、公民社会和其他参与国际标准活动的机构。政府可以一起确定美国在哪些领域可以提议发展新的国际标准委员会，并优先考虑参与和领导的领域。

工作重点（5）：加强美国与志同道合的国家在国际标准管理和领导方面的代表性和影响力。

3、劳动力。在过去十年中，标准组织的数量迅速增长，特别是在CET方面，但美国在这些领域国际标准组织的参与没有跟上。美国政府将投资教育和培训利益相关者，包括学术界、工业界、中小型公司和民间社会成员，以更有效地为技术标准的制定做出贡献。

工作重点（6）：教育和授权新的标准工作队伍。政府将通过标准开发信息、培训和教育，增加更多利益相关者参与标准开发的机会，如初创企业、中小型公司、学术界和公民社会成员。还将扩大努力，与大学和教育机构一起开发与标准有关的课程，以解决标准制定的技术、商业和政策方面的问题，并注重在继续教育学院发展标准技能。

4、完整性和包容性。美国须确保标准制定过程在技术上健全、独立，并能满足广泛共享的市场和社会需求。美国政府将利用盟友和合作伙伴的支持，促进国际标准体系的完整性，以确保通过公平程序在技术优势的基础上制定国际标准，促进世界各国的广泛参与，并为所有人建立包容性增长。

工作重点（7）：深化与盟友和伙伴的标准合作，支持强有力的标准治理。将继续扩大与合作伙伴的协调，以加强和保护由私营部门主导的国际标准进程，并寻求增加美国和合作伙伴在标准发展组织（Standards Developing Organization，SDO）中的领导地位。

工作重点（8）：促进标准制定中的广泛代表性。将支持发展多元化和包容性的一代新兴电子政务标准专业人员，使其能够有效地参与国际标准的制定，并促进国际标准的采用。                  （张秋菊）