4月25日，美国国家标准与技术研究院（NIST）发布《国家半导体技术中心的愿景与战略》^[1]。国家半导体技术中心（NSTC）是美国《芯片和科学法案》研发部分的一个重要方面，国会拨款110亿美元资金用于研发，其重点是建立NSTC，以支持和扩大美国半导体研究、设计、工程和制造。本战略阐述了NSTC发展目标、主要计划、管理运行模式，以加快美国开发未来芯片和技术的能力，保障其在全球创新领导地位。

一、NSTC的三大目标

1、扩大美国在半导体技术领域的领导力。使在美国设计、制作原型和试用的最新半导体技术为未来的应用和产业提供基础，并加强美国国内半导体制造的生态系统。

2、减少从设计到商业化的时间和成本。利用共享的设施和专业知识，支持半导体和相关产品的设计、制造、封装和规模化，为美国创新者提供关键能力，以推进美国经济和国家安全。

3、建立和维持半导体行业的员工发展体系。NSTC将作为一个协调机构和卓越中心，扩大包括科学家、工程师和技术人员在内的技术劳动力。NSTC的员工发展计划将支持半导体生态系统的招聘、培训和再培训范围扩大，覆盖传统上在该行业中代表性不足的群体。

二、NSTC的关键项目

NSTC将拥有内部的研究与工程工作，还将向外部的其他实体提供研究资助，并支持综合设施网络，包括利用全国现有相关技术中心的能力。NSTC将重点关注三个关键领域：技术领导力、管理有利于社区的资产、劳动力计划。

NSTC的项目旨在帮助整个半导体生态系统满足需求，包括提供获得新兴材料和工艺技术的途径、数字资产和设计工具、芯粒储备以及创业孵化支持。NSTC将为参与者提供参与行业重大挑战的机会，包括员工培训和技术交流项目。

NSTC将建立研究、管理和运营的联系，以扩展和改进美国研究设施或建造新的先进设施。NSTC将与创新者、企业家、新老企业、芯片制造商、材料和设备供应商、教育工作者和学员等进行合作应对行业挑战，提供实践经验、培训和信息共享。

三、NSTC的治理

商务部希望将NSTC建成一个敏捷、快速、灵活、为行业和研究人员需要并对纳税人负责的公私联合体。NSTC应该是对于整个生态系统至关重要、值得信赖的和科学驱动的中立组织，并鼓励整个半导体生态系统的广泛参与。具体不同类别成员的利益将有所不同，但所有成员都应该从中受益。为了达到最佳效果，商务部将建立NSTC委员会，使其拥有世界级的远见，并致力于公共利益。

商务部期望由一个独立的、非营利的实体来运营NSTC，该实体应具有必要的中立性、专业知识、领导力等能力。商务部已在4月26日的联邦公报上为NSTC委员会征集提名，该委员会将选出NSTC的运营者。

四、NSTC的资助模式

NSTC将建立各技术中心的网络，吸引各利益相关方的投入。《芯片与科学法案》已给予NSTC五年拨款，以这些拨款作为催化剂，商务部的目标是创建可以多年资助的创新联合体，应对长期战略挑战，启用主要设施和虚拟资产，并创建可以持续几十年的项目。商务部财务模式将探索潜在的收入来源，并列举了十年内可能产生的成本。NSTC可能的收入来源包括会员费、服务费，投资基金的回报、知识产权许可费、特许权使用费，州和地方政府支持、其他联邦机构的参与以及慈善事业。

五、NSTC的评估指标

一旦建立，NSTC将继续完善其使命和目标，并确定项目的优先级。NSTC将定义关键里程碑和指标，定期评估其规定措施的成功性。除了报告广泛的活动外，NSTC还要设立定性和定量的衡量指标。例如，在NSTC资助培训项目中获得认证的情况、培训后就业人数、受训人员的研究成果等。NSTC应按照管理与预算办公室（OMB）要求，每3~5年提交一份自评估报告。                （张秋菊 韩淋 董金鑫 万勇）