2月8日，德国联邦内阁通过了联邦教研部主导制定的《研究与创新未来战略》^[1]，取代2018年的《高技术战略2025》。该战略作为国家层面研究与创新发展的顶层战略，确定了未来几年研究与创新政策的优先发展领域和实施量化指标。

《研究与创新未来战略》布局的6个优先发展领域包括：发展资源高效利用和可持续发展的产业和交通；推进气候保护、食品安全和生物多样性保护；改善全民健康；确保德国和欧洲的数字和技术主权，挖掘数字化潜力；加强空间和海洋的探索、保护和可持续利用；增强社会弹性、多样性和凝聚力。

为确保战略的成功实施，联邦政府提出17项到2025年的具体量化指标，包括：研发投入占GDP的比重提升至3.5%（2021年为3.13%）；利用未来基金和ERP特别基金支持德国初创企业从种子期到扩张期的发展；提高高技术领域初创企业占比至5%（2019年为3.58%）；大幅增加科研人员创建企业数量（2019年为244个）；通过转化与创新局（DATI）扩大和加快技术与社会创新；增加颠覆性创新局（SPRIND）推向市场的颠覆性创新成果数量；提升德国在“地平线欧洲”框架计划中获得的资助份额（“地平线2020”为16.3%）；提高大学从国外招聘的科研人员比例至15%（2020年为13.3%）；提高中小企业创新率至60%（2020年为54.7%）；加强企业、民间社会组织和科研机构之间以研究和寻求实际问题解决方案为目的的合作；提高创新型初创企业中女性创始人比例（长期平均为19%）；提高30~34岁拥有学术资格或高等职业资格人员的比例至55%（2021年为53.2%）；提高女性教授比例至30%（2021年为27%）；增加研发人员数量（2020年为73.38万）；缩短新设企业审批时间至24小时（2020年为8天）；简化和加快研究和开发项目的资助程序；为“监管沙盒”[2]等真实条件下的创新测试建立现代化的法律框架条件。                       （葛春雷）