1月31日，英国环境、食品和农村事务部发布《2023年环境改善计划》^[1]。根据英国《2021年环境法》的要求，该计划更新了5年前发布的《25年环境计划》。针对《25年环境计划》确定的10个环境目标，列出了继续实现这些目标的计划举措。

1、保护野生动植物

启动物种生存基金以创建、改善和恢复栖息地；通过新的国家级自然保护区项目和下一轮景观恢复项目等，为野生动物创造、恢复和扩展大约70个保护区；通过自然恢复网络和对海洋保护区的强化保护，保护30%的陆地和海洋；实施《2021年环境法》，推出地区自然恢复战略以确定要创建和恢复栖息地的区域，推出“生物多样性净收益”计划；激励农民采用自然友好型耕作来支持70%农村地区的转型；发布新的绿色金融战略，到2027年每年至少筹集5亿英镑（约合42.67亿元人民币）、到2030年筹集超过10亿英镑私人资金用于自然恢复等目标，列出融资举措。

2、改善大气环境质量

通过减少主要排放源的排放来减少空气污染，降低烟雾控制区家用燃烧器具的最高限值标准；提供明确的指导、资金和工具来解决特定的空气质量热点问题；在新农业计划中制定激励措施减少氨的排放，在2023年投资1300万英镑用于泥浆储存基础设施，考虑将环境许可条件扩大到奶牛场和集约化养牛场。

3、改善水环境质量

解决营养素污染问题，包括到2027年升级160个污水处理厂，并提供更多建议和激励措施支持向可持续农业技术的转变；通过第一轮景观恢复项目恢复400英里的河流，并在河流沿岸建立3000公顷的新林地；在所有设备上推广节水标签，并确保自来水公司到2050年将泄漏减少50%。

4、控制化学品和农药污染

2023年制定新的化学品战略，通过化学品注册、评估、授权和限制方法（REACH）确定化学品可持续使用的监管方法和优先事项；通过投资和提供咨询帮助农民转向病虫害综合管理，利用自然来应对害虫并减少对农药的依赖。

5、改善资源循环利用

与企业合作，从2024年开始实施包装的生产者延伸责任制度，通过让污染者付费来促进包装回收；从2025年10月起推出塑料和金属饮料容器押金返还计划，以提高回收率；从2023年10月起禁止供应一次性塑料制品。

6、保护自然资源

通过投资植树造林、人才技能、创新和能力，以及改进监管流程，促进长期可持续的木材供应；到2028年发布英格兰土壤健康基线图，将至少40%的英格兰农业土壤纳入可持续管理；执行《2021年环境法》中规定的调查要求，解决非法砍伐森林问题。

7、减缓和适应气候变化

更新净零排放相关的进展和计划；在2023年发布土地利用框架，阐明如何平衡对土地的多种需求，减缓和适应气候变化；在2023年发布第三个国家适应计划，制定英国气候适应5年战略；在应对气候变化、生物多样性丧失和土地退化方面继续发挥全球领导者的作用，并推动采取综合性的国际行动。

8、降低灾害风险

实施改善沿海和防洪设施的投资计划；通过新的未来农业计划奖励农民采取行动，减少洪水、干旱和野火的风险和影响。

9、加强生物安全

制定英国2023年植物生物安全战略的5年行动计划；抓住英国脱欧后的机遇，调整边境进口管制。

10、建设美丽的自然环境

开展多政府部门合作，以实现15分钟内步行到达绿色或蓝色空间的承诺；继续提供英格兰海岸路径和海岸到海岸国家步道；通过确定自然恢复的关键区域建设绿化带；为国家公园、重要自然风景区和国家步道景观伙伴关系投资；延长受保护景观农业计划，并利用其经验教训为未来的农业计划提供信息；积极投资于运动出行，愿景是到2030年城镇一半的出行采用骑车或步行方式。                 （邢颖）