2022年12月14日，韩国国家科学技术咨询会议审议通过《第5次科学技术基本计划（2023~2027）》^[1]。面向未来5年展望“科技创新引领大胆未来”，重点实施三大战略，以加强战略性开展国家研发事业、建立以民间为主的创新生态体系、科技支撑解决悬而未决的国家问题。

战略一：完善科学技术体系，实现高质量提升

1、任务导向：应对技术霸权时代，掌握半导体与显示器、二次电池、尖端移动出行、新一代核能、前沿生物、航空航天、氢能、网络安全、人工智能、新一代通信、尖端机器人与制造、量子等12项国家战略技术的技术主权，并采用“任务导向型研发体系”，积极开展高风险挑战型研究。

2、科研环境：设立最长10年的“深挖一口井计划”，增加以研究人员为核心的稳定研究机会；推动研究数据与设备的开放共享，加快研究成果的高质量提升；持续完善以研究人员为中心的支持体系。

3、研发产出：完善优秀研究成果的产出、扩散、应用、保护等相关制度；跨部门开展预算分配与协调，提高投资效率；通过项目可行性快速处理制度和基准上调，保障及时的研发投资；由民间主导并参与研发全过程，促进研发支持规模的扩大。

4、核心人才：加强新产业、新技术领域的核心研究人才培养；将在半导体等尖端领域采用合同定员制及合同学科，而无需另设学科，并扩大海外高层次人才引进；加强中小学的数学与科学能力培养，并扩大面向在职人员的培训。

5、科学文化：通过“科学沟通研究基金”，加强科技人员与民众间沟通；借助“社区科学馆(暂称)”或加大开发线上科学内容，促进科学文化在日常生活中的接触感知。

战略二：提升创新主体能力，建立开放型生态

1、民间主导：加大研发与产业化以及金融、监管等综合支持，促进企业创新能力提升；以技术创新性为中心，完善企业研发支持体系；定期运行各产业的民间研发协会，将企业需求反映到政府研发计划和投入中。

2、高校和研究机构：将大学作为研究基地进行培育，实现高校内技术、人才、装备和数据等研发成果与能力的积累；由各研究机构承担相应的国家核心技术研发任务。

3、创业：教育部、科技部等各政府部门协作，集中支持底层技术相关创业活动，建立良性循环的创业生态体系，实现与政府基金等金融支持的顺利对接。

4、地区创新：促进自发式区域创新，将地区科学技术专门机构扩大至17个，实现地区主导开展预算、政策和规划；新设立地方科学技术战略会议，协调中央与地方的政策和预算；以各地区研发基地为中心，加强地区针对型的增长动力研发。

5、科技外交：以可持续开发目标（SDGs）为中心，确保掌握科技领导能力，积极支持国内企业出海及活跃的海外基地；在双边、多边合作中，引领科技与信息通信技术的国际议题，扩大战略性国际合作研究等，提升科技外交与合作水平。

战略三：以科技支撑解决悬而未决的国家问题与未来方案

1、碳中和：将制定《韩国碳中和核心技术战略实施方案》，推动实现2030年二氧化碳减排目标和2050年碳中和；建立科学化应对体系，掌握能源自主核心技术与主力产业低碳化技术。

2、数字化转型：加快智能芯片、6G、量子等核心技术的掌握与产业数字化推进、新产业培育；扩大公共与民间数据平台对接，将定制化数据推广至全领域。

3、医疗与福利：积极运用智能技术，以应对低生育率、老龄化导致的医疗和福利需求激增；构建基于个人健康信息的定制化保健医疗；加大合成生物学、数字生物等前沿生物领域的技术研发，完善生物产业监管制度。

4、灾害与危机：推动应用科技防范未来风险，实现平安社会；建立灾难安全数据共享平台，开发降低灾害风险的技术，建立灾难安全管理体系，加强未来风险管理，提高社会应对与恢复能力。

5、供应链与资源：加大核心产品相关技术自主研发，确保韩国产业的战略自主，应对国际供应链重构；开展矿物、能源、粮食等资源的国际共同勘探和海外生产研究，强化国际供应链管理能力。

6、国防与安保：加强与人工智能等国防战略技术相关的未来新技术领域投资，掌握尖端国防科学技术能力；开展灵活多样的军民融合与国际合作，实现科技强军，维护网络主权。

7、航天与海洋：持续推动下一代火箭开发、国家探月等项目，并加强国际合作；努力推动海洋、极地等未开拓领域的探测技术开发。

（叶京）