2022年12月，西班牙政府正式批准由西班牙科学与创新部组织协调的《转移与合作计划：为社会服务的科学与创新》^[1]，旨在加速创新，提高西班牙科学知识转化效率，提供具有社会和经济影响力的创新解决方案。该计划2023年预算共计12亿欧元（约合87.83亿元人民币），具体内容如下。

1、推动知识转移。①支持科技企业创业：完善新兴科技企业创建的硬件及软件基础，如风险投资基金相关法规的修订和完善、科学园区及孵化器的建设、吸引创业人才的相关措施等。②知识产权管理：探索创新潜力和知识附加值等转移相关的新法律法规的制定。③制定“国家开放科学战略”：保证具有可互操作的数字网络基础设施；推进研究数据的妥善管理；制定新的科研评价机制和激励机制以促进开放科学的落实；开展科研人员培训。④提供循证科学建议：完善国会科学技术办公室收集科技创新政策建议的职能，充分反映科研界、产业界及社会各方面的建议。

2、促进公私创新合作。①为公私合作项目提供资助：通过《科学与创新任务计划》《CERVERA创新发展转移转化计划》《国家战略性发展方针》等资助计划支持公私创新合作。②完善公私合作机制：为支持公私创新合作伙伴关系，鼓励建立公私合作联盟，倡导提出相关合作倡议；支持建立经验交流及协作沟通平台，如跨学科交流平台等。③创新公共购买：探索从“启动客户端”到促进创新公共购买过程管理的创新解决方案。④促进公私部门间人才流动：完善对技术转移转化人才相关激励和认可、甄选和晋升等机制。⑤支持企业扩大研发人员规模：启动相关人才资助计划，对初创企业研发人员的聘用给予一定条件的资金支持。⑥公民科学：允许公民访问资源和数据，并通过相关公民科学项目鼓励公民参与议程研究、数据收集，甚至开发和评估项目。

3、培养和发展转移与合作生态系统。①人才培养：加强知识转移转化专业人才的培养，通过立法完善相关专业人才聘用合同管理，确保其稳定的职业发展路径。②激励知识转移及合作：鼓励公私间人才流动，将其作为提高薪资及职业晋升的一项评估内容；完善技术转移转化的相关经济激励制度。③建立国家促进转移及合作平台：根据潜力和可用性选择可转让的可见研究成果、原型、创新产品和服务；提供信息和工具，建立大学、研究中心与国内和国际科技企业之间的联系；推动西班牙技术转移转化代理机构的良性发展。④完善转移转化机构管理：减轻相关机构行政性任务，加强市场导向，相关流程设置上注重实际知识转移转化成效。⑤建设转移合作网：为避免资源浪费，整合构建技术转移合作网络，加强各技术中心间的协作，为合作网络提供资金支持。                                    （王文君）