2022年12月21日，即将上任的美国国会众议院科学委员会主席卢卡斯宣布，2023年的首要任务之一是制定将国家海洋和大气管理局（NOAA）从商务部中独立出来的立法，使其成为像NASA一样的独立机构^[1]。

此举将是“组织法”的核心条款，该法案也将首次把NOAA的存在纳入法规。NOAA由尼克松总统于1970年通过名为“重组计划4”的行政令创建，该计划将其置于商务部内，未遵循咨询委员会的建议将其置于内政部。卢卡斯公布的立法草案将废除“重组计划4”，并从头开始重建NOAA的组织机构。该立法将使国家气象局保留在NOAA内，同时将太空商务办公室从NOAA分离出来，使其成为商务部的下属机构。NOAA组织的其他要素没有具体说明，立法指示NOAA制定和实施自己的重组计划，以最大限度地提高其执行核心职能的效率。卢卡斯表示，该草案是基于 “多年来与利益相关者的广泛对话”，他的目标是在第118届国会期间与参议院和拜登政府合作通过该项立法。                                          （张秋菊）