1月9日，布鲁金斯学会发布了《民主国家能否与中国在人工智能研究方面合作？重新平衡人工智能研究网络》报告^[1]，称中国在全球人工智能（AI）研究、开发和政策制定领域占有重要地位，中国的人才、不断增长的技术、技能和创新活动，以及中国对科学技术的投资使其成为人工智能的领先国家。中国与全球研发网络之间的合作受到政府、大学、公司和民间社会的日益重视，但是出现了很多其他因素和担忧，所以报告重点关注中国参与国际人工智能研发网络合作的益处及其受到的潜在限制。

报告首先介绍了中国人工智能的发展历史及其成功的国际合作活动，并解释了这段历史如何帮助中国成为该领域的全球领先国家。

报告随后展示了中国融入国际人工智能研发合作网络的方式和程度。中国和美国已经成为彼此最大的合作者，中国也是人工智能领域其他主要国家的主要合作者。这种合作通过多种途径进行：大学招生、会议、联合出版物以及研究实验室交换工作，这些实验室都以各种方式开发、传播和部署人工智能。

报告概述了经济、道德和战略方面的问题，这些问题关乎人工智能国际合作是否可以继续下去，以及断开合作渠道可能带来的挑战和弊端。报告还着重分析了美国与中国在人工智能研发方面的合作将如何演变，主要是以美国为中心的视角来推演这一过程，因为美国作为迄今为止中国在人工智能领域最大的竞争对手和合作者，为其他与中国开展人工智能研发国际合作并面临相同问题的国家提供了保护伞和合作模式示范。

报告指出，美国政府虽然能够通过外国直接产品规则等行政措施迫使外国遵守，但如果外国制造商将美国技术从其供应链中排除，这些机制可能会变得毫无意义。因此，报告建议通过基于风险管理的方式重新平衡在人工智能研发中美国与中国研究人员和机构的合作。未来，将需要对成本和收益进行明确的评估，最大限度地发挥开放研究环境和强大的国际合作所带来的利益，以应对由中国带来的人工智能研发合作风险：通常不建议与中国在人工智能研发方面完全脱离接触，而是要考虑到知识转移中的各种实际需求和情况再进行控制。（李宏）