美国会通过主要科学资助机构2023财年研发预算拨款法案
2022年12月20日,美国国会公布了迟来的1.7万亿美元的2023财年联邦预算拨款法案,该法案将使美国政府在未来9个月内保持运转。主要科学资助机构2023财年拨款比2022年有较大提升[1]。
1、美国国立卫生研究院(NIH)。NIH的预算将在2023年增长25亿美元,即5.6%,达到475亿美元,尽管拜登政府只要求增加2.74亿美元。NIH 27个研究所和中心都至少有3.8%的预算增长。国家癌症研究所预算增加1.5亿美元。阿尔茨海默病研究预算增加2.26亿美元,达到37亿美元。其他预算增加领域包括健康差异、艾滋病毒研究和阿片类药物研究。法案禁止NIH和疾控中心资助中国和其他三个被美国视为“外国对手”的国家研究实验室。
2、美国国家科学基金(NSF)。国会批准了拜登政府要求的104 亿美元拨款,比2022财年增加了16亿美元,其中有10亿美元的新增拨款是国会通过强制性支出机制实现的。强制性支出主要用于战争和自然灾害救济,这是国会第一次以这种方式资助基础研究。该机制使国会部分履行了《芯片与科学法案》5年内使NSF预算翻番达到180亿美元的承诺。国会要求NSF的资助决策在性别、种族、民族或地理位置等方面更多体现公平性。
3、美国国家航空航天局(NASA)。国会向NASA提供了254亿美元拨款,比2022财年增长了6%,其中科学部门将获得78亿美元,增加约2%。在科学领域,地球科学达到22亿美元,增长了6%。立法者要求NASA提交数十亿美元的地球系统天文台前四颗卫星的期间任务计划,监测云层、气溶胶和其他影响气候变化的现象。拨款法案还包括:800万美元的“野火”探测技术新任务;行星科学获得32亿美元,比2022财年增加了3%,超过了拜登政府的要求,其中9000万美元用于继续开发近地物测量的红外空间望远镜任务,可以发现直径小至30米的小行星,该任务2006年首次提出,计划2028年发射,但未能满足国会长期以来的授权,即探测90%直径大于140米的物体,这些物体可以威胁地球;火星样本返回任务拨款8.23亿美元,旨在将火星上的岩石带回地球;天体物理学拨款15.1亿美元,比2022财年减少了4%;平流层红外天文台(SOFIA)拨款3000万美元用于“有序关闭”;太阳物理学获得了8.05亿美元,比2022财年增加了3%。
4、美国能源部(DOE)。美国能源部科学办公室作为联邦政府最大的物质科学基础研究资助者,获得了8.4%的预算增加,达到81亿美元,是拜登政府要求增幅的两倍多。科学办公室的基础能源科学计划增加了12%,达到22.4亿美元;生物和环境研究增加了11%,达到9.08亿美元;聚变能源科学研究攀升至5.1亿美元;高能物理研究增长7.2%,达到8.68亿美元;核物理研究增长6.6%,达到7.55亿美元;先进科学计算的研究预算增长9.4%,达到9.91亿美元。能源部先进研究计划署获得了4.7亿美元,比2022财年增加4.4%,但远低于要求的7亿美元。能源效率和可再生能源应用研究增长8.1%,达到34.6亿美元,但与拜登政府要求的41.09亿美元相去甚远,其中包括继续实施氢气生产和运输的总额为3.16亿美元的实质性融资计划,其他大项目包括2.5亿美元用于电动汽车电池研发和1.87亿美元用于光伏技术。
5、美国地质调查局(USGS)。USGS获得15亿美元,比2022财年增长7%。生态系统科学增幅最大达10%;在自然灾害计划中,西海岸地震警报系统获得2860万美元,该系统将在2025年之前完成;水文学研究获得了500万美元用于建立一个新中心,研究从山脉到海岸线的整个流域内的水循环,以更好地了解干旱、洪水和藻华。
6、美国农业部(DOA)。2023财年预算增至11亿美元,但其院外研究计划——国家粮食和农业研究所(NIFA)仅增加了4%,总计达到4.55亿美元。
7、美国国家海洋和大气管理局(NOAA)。预算将增长17%,达到63.5亿美元,但低于拜登要求的69亿美元,其气候科学预算将增加12%,达到2.24亿美元。 (张秋菊)
[1] Research gets a boost in final 2023 spending agreement,Budgets of many civilian science agencies will grow, but not always by as much as White House had requested,https://www.science.org/content/article/research-gets-boost-final-2023-spending-agreement