一、项目目标和任务

该项目的目标是通过提供科学、规范和基础设施保障，创建和发展统一的气候活性物质国家监测系统，收集、处理、分析、储存和使用准确可靠和国际公认的观察和计算数据，以客观评估俄罗斯联邦境内气候活性物质的人为和自然流动、其在大气中的浓度及对全球和区域气候的影响，并制定可持续用于实施相关措施的方法，旨在使俄罗斯经济部门实现低碳转型，使国家经济和居民适应气候变化，在国际平台上维护俄罗斯的立场。

需要解决的任务包括：为该国家系统的运行创造组织和法律条件，保障利用国家系统获得的数据来做出相关决策，促进经济部门实现低碳转型，使国家经济和居民适应气候变化；为该国家系统的运行创建必要和充分的基础设施并保障其发展。

二、项目实施机制

项目管理机构包括：联邦项目“低碳发展政策”项目委员会，对项目的实施进行运营管理、监督和控制，包括提出相关决策。项目管理员，全权委托给俄罗斯联邦经济发展部，由联邦项目“低碳发展政策”负责人代表。项目管理员负责监督项目的负责执行机构和共同执行机构、编写项目实施进度报告等。

俄罗斯联邦科技发展委员会负责确保该项目的实施，该委员会根据2021年3月15日第143号俄罗斯联邦总统令“关于提高国家科技政策有效性的措施”成立；科学研究和开发的协调工作由计划实施委员会负责，该委员会根据2021年2月8日第76号俄罗斯联邦总统令“关于在俄罗斯联邦生态发展和气候变化领域实施国家科技政策的措施”成立。

项目的负责执行机构，包括由计划实施委员会确定的联邦权力执行机构，以及根据项目实施路线图确定的项目共同执行机构。相关联邦权力执行机构、科研机构、教育机构或其他组织可以作为该项目的共同执行机构。

6家牵头科研组织为项目提供科学方法支持，保障所用方法的统一和数据的一致性。同时，牵头科研组织确保定期向项目的负责执行机构提供有关所开展工作结果的信息。项目的负责执行机构采用其活动结果，并将其用于国家系统的运作。

三、项目实施阶段

该创新项目将分两个阶段实施：第一阶段持续到2024年底。根据项目第一阶段实施路线图，将为新系统的运作创造科学、基础设施、法律和人员条件，为经济部门低碳转型形成方法基础；第二阶段从2025年1月1日起，旨在完成国家系统运作的科学研究、基础设施和方法基础，并获得批准。根据项目第二阶段实施路线图进行经济部门的有效低碳转型。

2022年9月，俄罗斯联邦政府已经为该创新项目划拨15亿卢布（约合1.4亿元人民币），后续经费将由联邦项目“低碳发展政策”和预算外资金支持。                                         （贾晓琪）