2022年9月28日，韩国科学技术信息通信部在第8次紧急经济民生会议上发布了《大韩民国数字战略》^[1]。此次战略展望“与国民携手建设世界典范的数字韩国”，将“再飞跃、共同生活、实现数字经济社会”作为战略目标，并为此推进5个战略方向19个具体任务。

一、打造世界最高水平的数字能力

1、掌握“6个数字创新技术领域”超大差距技术能力

①研发投入方向：人工智能、人工智能半导体、5G和6G移动通信、量子、虚拟世界、网络安全等六大创新技术领域；②推进方式：加强任务导向和挑战技术开发，将优秀研究成果率先应用于国内市场。

2、掌握丰富的数字资源

①人工智能：集中投入下一代源泉技术开发，建立神经网络处理器超级计算机、超大型人工智能模型等基础设施，规范人工智能伦理制度；②数据：整合公共和民间数据、保护数据资产、确立交易秩序与标准化体系等，实现数据价值认可和流通的基础，形成数据利用环境；③互联网基础资源共享：2022年起全面推进“k－网络基础资源共享计划”，用国产人工智能芯片建立超高速、低网络基础资源共享数据中心；④软件：以服务型软件为中心，到2027年培育2000余家服务型软件企业，改善软件产业体系。

3、建立快速安全网络

①5G、6G：到2024年完成5G移动通信全国网络，2026年抢占6G移动通信标准专利；②量子：实施互联网、感知器、计算机三大领域技术追赶旗舰计划，掌握量子核心技术；③网络安全：培养网络安全人才10万名，开发抑制、保护、探测、应对等四大防御技术。

4、培育网络安全产业与培养100万名数字人才

①数字教育体系：扩大两倍的信息和计算机授课时间，从小学、初中阶段起全面开展软件和人工智能教育，并扩大研究生院规模；②民官合作培养人才：民官合作型教育培养数字化转型专家。

5、培育数字平台产业

①网络视频服务：“k－网络视频服务内容基金”增加至2027年3000亿韩元（约合16.42亿元人民币），支持韩国网络视频服务进入海外市场；②虚拟世界：实施十大虚拟世界开拓者计划，扩大产业、文化、公共领域的融合，确立监管创新实施方案和伦理原则；③数字平台：支持民间主导运营“平台自律机构”，开发人工智能创新平台，培育数字平台明星企业；④区块链：实施国民感受型区块链项目，开发“k－区块链信任框架”与新认证技术等。

6、实现引领全球市场的“k-数字化”

①投资与创业：加强对数字深科技的创业支持，强化民间资本组成基础，引导创新资本供给；②出口：民官合作推动“数字出口开拓小组”，新设“数字代表部”；③青年：支持青年前往海外最高水平大学开展研学，推广“青年先导队伍1000名计划”等成功案例。

二、加大发展数字经济

1、数字化促进服务业竞争力提升

服务业包括数字文化产业、数字生物产业、数字物流产业等。

2、制造业的数字化转型升级

①传统制造：大型、中坚、中小企业共建数字协作工厂，推动企业间的制造数据共享与利用平台开发；②尖端制造：研究设立“自动驾驶技术商用化综合园区”，将汽车、船舶等主力产业重组为未来型高附加值产业，掌握自动驾驶技术并建立法律制度保障。

3、数字化成为农畜水产业新增长动力

①农畜产：扩大公共与民间智能型农场数据的收集利用，引进并推广精密农业，升级大数据防疫系统；②水产：构建6个智能型养殖合作地区基地，促进主要水产食品的全工程自动化。

三、数字包容社会

1、建设更安全舒适的数字生活家园

①数字安全：2022~2027年在生活、产业、灾难等三大领域构筑以数字保护国民生命安全的数字安全网；②数字福利：支持保护独居老人安全和健康的“智能看护”，以及产妇、儿童、中老年智能型健康管理；③数字碳中和：“环保数据中心”提高数字能源效率，基于人工智能提升能源生产消费效率，2025年起选定数字碳中和试点城市。

2、实现全社会民众享受数字优惠

①数字普遍权：建立《数字权利法案》（暂称）；②数字应用：支持小工商业者和传统市场的数字应用，促进弱势群体数字辅助机器开发普及和社会基础设施十大空间的“数字壁垒消除计划”。

3、激发地区数字经济活力

创新基地：作为地区数字新产业成长的中心，2023年起选定汇集数字基础设施和研发的跨地区数字创新基地，并推进地区数字创新100项计划。

四、共建数字平台政府

1、数字平台政府推动数字福利

①国民感受服务：2023年起实施先导计划，推动国民和企业在短期内改善效果；②定制型服务先行：2023年起优先在雇佣福利等情况变动时提供公共行政服务，将数据和政府服务功能标准化，以应用程序接口形式开放。

2、政府工作方式的数字化转型

①国政的科学化实施：推进公共行政流程的智能科学化，到2027年建立不依赖于行政经验和惯例、以人工智能和数据为基础的国政管理体系；②扩大政府协作：2027年起开展民间和政府间、部门间、中央和地方自治团体间的数据协作。

五、创新数字文化

1、以民间主导打造数字创新文化

①民众：推进“数字徽章”制度，并落实个人数字教育经历与就业结合，以及建立数字人才联盟，推动企业、大学、政府共同培养；②企业：推动大企业捐赠培育1000家数字新生企业，实施“民官合作开放型创新战略”，应用新生企业技术解决大企业困难。

2、调解阻碍创新的监管冲突

①监管创新：与政府的监管创新政策衔接，民间推动数字平台等新产业的整顿；②调解冲突：在信息通信战略委员会内设立专门委员会，商讨应对新产业和现有产业冲突方案。

3、制定数字经济社会基本法律法规

①立法：2023年制定“数字社会基本法”（暂称）；②确立数字秩序：制定政策方向和标准，确立数字时代下解决社会争论新焦点的数字秩序。

4、向全球推广韩国数字创新实践

①国际议题化：通过G20峰会、数字部长会议（UN ESCAP, OECD）共享数字创新蓝图和成果，讨论国际合作方案；②扩大国际合作：通过韩国数字战略，扩大双边多边合作、国际机构和民间交流等主要国际合作议题，力争主导国际讨论。                        （叶京）