8月31日，欧盟委员会批准了第一批7项共同农业政策（CAP）战略计划^[1]，分别由丹麦、芬兰、法国、爱尔兰、波兰、葡萄牙和西班牙等7个国家实施。这是2023年1月1日实施新的欧洲共同农业政策的重要一步。新的共同农业政策旨在促进欧洲农业向可持续、有弹性和现代化的农业的过渡。根据改革后的政策，资金将更公平地分配给中小型家庭农场以及年轻农民。此外，将支持农民进行从精准农业到农业生态生产方法的创新。欧盟希望新的共同农业政策能够成为欧盟粮食安全和农业社区的基石。

新的共同农业政策采用了更有效的工作方式。欧盟成员国将实施国家共同农业政策战略计划，将收入支持、农村发展和市场措施相结合起来。在设计其共同农业政策战略计划时，每个成员国都从欧盟层面的广泛干预措施中进行选择，并根据其具体需求和当地条件进行调整和定位。欧盟委员会将一直评估每个计划是否朝着涉及共同的环境、社会和经济挑战的十个关键共同农业政策目标发展。因此，这些计划将符合欧盟立法，并应有助于欧盟的气候和环境目标。

2023~2027年期间，欧盟共同农业政策的资金为2700亿欧元。第一批批准的7项计划的预算超过1200亿欧元，其中340亿欧元专门用于环境和气候目标以及生态计划。例如，资金可用于促进土壤改良的有益做法，以及改善水管理和草地质量等；参与生态计划的农民可因禁止或限制使用农药以及限制土壤侵蚀而获得奖励。大量资金也将支持有机生产的发展，大多数国家的目标是将其农业面积增加1倍甚至3倍。受自然限制的地区，如山区或沿海地区，将继续受益于欧盟维持农业活动的专项资金。

在俄乌冲突导致商品价格持续上涨的背景下，欧盟委员会恳请成员国利用其共同农业政策战略计划中的所有机会，加强其农业部门的能力，促进粮食安全。这包括减少对合成肥料的依赖，在不损害粮食生产的情况下扩大可再生能源的生产，以及促进可持续生产方法。

代际更新是未来几年欧洲农业面临的主要挑战之一。农业部门必须保持竞争力，提高农村地区的吸引力。对青年农民的具体支持在本次批准的7项计划中都占有突出地位，将有30多亿欧元直接惠及7个国家的青年农民。农村发展基金将支持农村地区数以千计的就业岗位和当地企业，同时改善宽带等服务和基础设施的获取。根据欧盟农村地区的长期愿景，农村公民的需求也将通过其他欧盟工具解决，如恢复和复原基金（RRF）或欧洲结构和投资基金（ESIF）。（乌云其其格）