7月28日，美国会参议院公布了联邦机构2023财年研发预算法案^[1]，主要联邦机构研发预算增长情况如下：

1、美国国立卫生研究院（NIH）。参议院法案将给NIH增加20亿美元，增幅4.4%，达到480亿美元，其中包括为健康高级研究计划署（ARPA-H）提供的10亿美元。NIH的27个研究所（中心）大多数获得至少3.1%的增长。参议院指定增加阿片类药物研究、健康差异研究、大脑研究以及天气对健康影响研究的预算。拜登为NIH 27个研究所（中心）的申请增加 2.74 亿美元，为ARPA-H申请增加50亿美元。众议院提议NIH总投资为502亿美元，其中27.5亿美元分配给 ARPA-H，并建议将ARPA-H从NIH独立出来，作为美国卫生与公众服务部内的一个独立实体。

2、美国国家科学基金会（NSF）。参议院法案提议为NSF增加15亿美元，增至103.4亿美元。这仅比拜登政府申请的19%增长少1.54 亿美元，比众议院提议拨款总额增加7.07亿美元。参议院批准NSF启动价值2亿美元的区域创新中心网络提议，并指定估计的10个中心中至少20%将由来有资格参与该机构的既定刺激竞争研究计划的28个司法管辖区的机构领导，NSF试图为较贫穷的州，主要是农村州提供公平的竞争环境。

3、能源部（DOE）。参议院法案提议将能源部科学办公室的基础研究预算提高8.4%，达到80亿美元，增幅几乎是拜登总统申请的4.3%增长的两倍。能源部科学办公室6个研究项目中的最大赢家是生物和环境研究，其预算将增长12.1%至9.14亿美元；核物理预算将增加10.6%至8.05亿美元；基础能源科学（资助凝聚态物理、材料科学和化学方面的研究并运行DOE的X射线同步加速器和中子源）将获得10.1%的增长，达到25.4亿美元；高能物理增长8.3%至 11.68亿美元；聚变能源科学增幅4.2%，增至7.43亿美元；先进科学计算研究预算将增长4.1%至10.8亿美元。

参议院对能源部应用研究项目能源效率和可再生能源计划的预算增加到38亿美元，比2022财年增加18.7%，但与拜登政府要求的88%增加相差甚远。同样，参议院对ARPA-E预算增加26.7%至5.7亿美元，也远远低于拜登政府要求的7亿美元。

4、美国国家航空航天局（NASA）。参议院建议对NASA科学项目拨款80亿美元，比2022财年水平高出5%或4.31亿美元，大致相当于拜登政府的申请要求：地球科学项目将增加14%至23亿美元，低于拜登政府增加17%至24亿美元的要求；行星科学研究将获得大约1%的增长，达到32亿美元，接近拜登政府的要求；天体物理学将增长12%至15.6亿美元，大致相当于拜登政府的要求；参议院法案包括8.28亿美元用于太阳物理学，比目前的总额高出5000万美元，远高于政府要求削减至7.6亿美元的要求。

5、环境保护署（EPA）。参议院将EPA的科学技术经费增加12.1%，达到8.53亿美元，比拜登政府要求的少1000万美元，全部增加将用于重建该机构的科学能力。

6、美国农业部（USDA）。参议院对USDA农业和食品研究计划拨款仅增长2.2%至4.55亿美元，远低于拜登政府要求和众议院批准的5.64亿美元。参议院对农业研究服务处的拨款增幅为6.7%，达到17.6亿美元，略低于拜登要求提供18.6亿美元。

7、国国家标准与技术研究院（NIST）。NIST将获得17亿美元，增长38%或4.66亿美元，略高于拜登政府要求提供15亿美元。大部分增长将用于建造研究大楼以及非竞争性授予的“专项”赠款。NIST增加研究支出的其他重点领域包括：开发网络安全和人工智能的标准和工具；修复NIST的中子研究中心；资助新的气候变化测量中心；扩大用于开发面部识别软件的人口统计数据基础。

8、美国地质调查局（USGS）。美国地质调查局的总预算将增加8.2%，达到15.2亿美元，比白宫要求的17.1亿美元少11%。参议院支持USGS的关键机构优先事项，如提高气候适应能力、减少自然灾害和保护水资源。

9、国防部（DOD）。DOD基础研究的资金将增加到 33.6 亿美元，比2022财年大幅增长22%，即5.98亿美元，远高于拜登政府要求提供24亿美元。该部门的各种多学科大学研究计划为学术机构的特定项目提供资金，将获得7.47亿美元，增长64%。        （张秋菊）