6月21日，兰德公司欧洲分部发布受英国外交部外拓完成的《探索与中国的研究合作：机遇与挑战》报告^[1]，通过对来自英国不同学科和机构的80多名科学家的调查，指出尽管英国科学界认为中英两国存在紧张关系，但他们仍强烈希望与中国科学家继续进行科研合作。

报告指出，虽然英国政治界倾向于呼吁英国与中国脱离接触和合作，但是，中英联合的研究伙伴关系也为中国、英国及其他地区带来了巨大的经济、社会和科学利益，使脱钩变得困难。在此背景下，报告研究了未来英国政府和学术界如何处理与中国科研合作伙伴关系。

一、报告的主要发现

1、自2000年代以来，英国和中国的研究生态系统日益融合。虽然一些指标已开始显示，从2019年开始，中英联合研究合作程度开始发生一定的下降。

2、英国和中国研究生态系统的协作特别倾向于以关键技术为基础的学科，包括合成生物学、先进材料、能源和工程等。

3、虽然现有文献非常强调与中国合作的风险，但本研究报告咨询过的英国研究机构和学者在总体上都非常积极和高度评价他们与中国合作伙伴的合作情况。

4、促使英国研究人员积极与中国合作伙伴开展合作的主要驱动因素包括：获取中国领先的专业知识、应对共同的全球挑战，以及可以访问对方的数据和基础设施等。

5、尽管如此，英国学者在中国或与中国合作伙伴进行研究时仍然面临着一些挑战和风险。其中一些挑战是众所周知的，包括难以获得资金和学术自由的风险。全球战略竞争、COVID-19大流行、与中国合作不断被干扰和挤压缩小的空间等其他挑战正在重新扰乱着与中国的研究合作。

6、向中国军方转让军民两用的技术占据了媒体报道的主要地位，但只有少数被咨询的英国科学界人士遇到过这个问题。

7、为降低任何潜在风险，英国研究机构一直在努力扩大对中国的了解，进行仔细的尽职调查，并与中国合作伙伴保持着相互信任。但在某些情况和政治要求下，他们会被迫与中国脱节。

二、报告对未来发展中英科技合作的主要建议

英国政府应在所有部门的共同努力下，帮助提高研究界和普通民众的中国认知素养，以建立一个有弹性和知情的研究合作生态系统。

1、英国政府，尤其是英国商业部（BEIS）的研究合作政策咨询团队，应创建和管理与中国进行研究合作的资源库，以提高透明度并提供更多指导。

2、英国政府和其他非政府公共研究资助机构（如UKRI）应将未来的合作机会和投入集中在中英两国能够互惠互利的领域，以实现利益最大化并降低潜在风险和干扰。                        （李宏）