6月25日，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京签署《2030年前俄罗斯联邦航空运输业发展综合计划》^[1]。在当前外部制约背景下，该行业的战略任务是加速向本国技术设备过渡。未来7年，该计划拨款总额将超过7700亿卢布（约合875.18亿元人民币）。

一、计划目标和任务

1、计划目标

保障俄罗斯各地区的航空运输连通性和居民的流动；提高飞行水平，保证飞行安全；保障俄罗斯航空运输业的技术主权。

2、计划任务

一是评估俄罗斯航空运输业活动的预测指标，包括预期航空客运量、最佳航线网络；二是同步协调俄罗斯航空运输业活动的预测评估指标与航空工业的生产指标，包括：确定俄罗斯航空公司更新和补充机队所需的飞机数量；尽快实施进口替代计划，制定国产飞机交付的目录、数量和期限；制定国产零部件的生产计划；组织本国企业力量对飞机进行整套的技术维护和修理；将行业人才数量稳定在充足水平；减少不友好国家对俄罗斯国内航空运输业实施的限制性措施带来的负面影响。

二、俄罗斯航空运输业现状评估

2021年，俄罗斯航空公司客运量为1.11亿人次，其中国际航线2350万人次，国内航线8750万人次。2021年，国内航线开通约4340条，其中约480条航线占到国内航线总客运量的95%以上。俄罗斯航空运输市场的特点是高度集中。俄罗斯国际航空公司Aeroflot（包括其子公司）2021年的客运量占到俄罗斯国内和国际航线总客运量的43.6%（2020年占41.2%）。Aeroflot、S7航空、UTair航空和乌拉尔航空四家航空公司占到国内和国际航线总客运量的69.6%左右。

截至2022年4月，俄罗斯航空公司商业运输机队共有1287架飞机，包括客运飞机1101架，货运飞机84架，公务飞机42架，以及60架实际上不参与商业运输的飞机。现有商业航空运输客机机队中外国制造飞机的比例为67.1%，约占客运量的95%，俄罗斯或苏联生产的飞机比例为32.9%。

三、实施进口替代计划

考虑到2022~2030年成功实施进口替代计划，预计为民用航空交付1036架飞机，包括142架SSJ-NEW、270架MC-21-310、70架伊尔-114-300、70架图-214、12架伊尔-96-300、140架TVRS-44、178架L-410和154架“贝加尔湖”（LMS-901）。

此外，计划向航空公司生产和交付760多架直升机。预计将重点生产安萨特和米-8直升机的改型，因为其市场需求最大。计划的一部分致力于为民用飞机全线生产航空发动机。联合发动机公司已经在开发和改进发动机并提高产量。到2030年，预计为飞机和直升机生产近5000台发动机。                                      （贾晓琪）