4月28日，美国国家科学基金会（NSF）发布了《科学与工程指标2022》系列报告之《研究与发展：美国的趋势与国际比较》^[1]，描述了美国研究与试验开发企业当前在绩效和资金方面的主要趋势，还将这些美国研发指标与世界其他主要经济体的广泛可比数据进行了直接对比。

1、2010年以来美国研发支出在增长

2019年美国研发支出达到6670亿美元，2020年估计可达到7080亿美元，而2010年为4070亿美元。2010~2016年平均每年增长192亿美元；2017年较前年增长了323亿美元；2018年增长了508亿美元；2019年增长了620亿美元。尽管所有部门（商业、高等教育、联邦政府、非营利组织等）的支出都有所增长，但主要是商业部门，自2010年以来，该部门的增长约占美国每年研发支出总额增长中的80%或更多。

2、美国研发支出的增长率超过GDP增长率

考虑通胀因素并进行调整后发现，美国研发支出总额的年均增长率超过了GDP的年均增长率：从2010年到2019年，美国研发支出总额的年均增长率为3.8%，远高于同期GDP的年均增长率2.2%。2020年的估计值显示，研发支出增长了4.9%，但GDP下降了3.4%。

3、美国的研发强度也有所增加

这一指标在2016年和2018年，分别为2.79%和2.95%；2019年，进一步增加到3.12%，而2020年的估计值为3.39%。过去几十年来，美国研发强度的提高主要归因于非联邦研发支出的增加，尤其是商业部门。这主要是因为企业研发在国家研发体系中的作用日益增强，这反过来又反映了国家和全球经济中依赖研发的商品和服务在增加。相比之下，从20世纪80年代中期到90年代末，联邦政府资助的研发支出份额有所下降，尤其是国防相关研发的削减。随后，由于联邦政府在生物医学和国家安全研发方面的支出增加，以及《2009年美国复苏和再投资法案》（ARRA）为研发提供的一次性增量资金，这一比例在2000~2009年间逐步上升。然而，自2010年以来，联邦政府资助的份额已经又恢复到下降的轨道上。

4、美国仍然是全球研发支出最高的国家

2019年全球研发支出总额略高于2.4万亿美元，美国以6670亿美元占到全球总额的28%；其次是中国，研发总额为5260亿美元，占全球研发总额的22%。需要注意的是，2010~2019年，中国的研发支出的年均增长率达到了10.6%，远高于美国和欧盟。

5、全球研发支出仍然集中在少数几个国家

2019年，美国（6670亿美元，28%）、中国^[2]（5260亿美元，22%）、日本（1733亿美元，7%）、德国（1481亿美元，6%）、韩国（1025亿美元，4%）、法国（733亿美元，3%）、印度（587亿美元，2%）和英国（569亿美元，2%）共同占全球研发支出的75%。其他研发支出规模较大的国家为俄罗斯（445亿美元）、意大利（393亿美元）、巴西（363亿美元）、加拿大（303亿美元）、西班牙（249亿美元）、土耳其（242亿美元）、荷兰（226亿美元）和澳大利亚（224亿美元）。研发支出的全球集中区正在从美国和欧洲向亚洲转移。中国研发支出的显著提升以及日本、韩国、印度的强劲增长也推动了东南亚和南亚研发的提升。2000~2019年，亚洲地区的研发支出占全球研发总额的比例从25%上升至39%，而同期北美的份额从40%下降至29%，欧洲的份额从27%下降到22%。

6、商业部门是美国研发经费的主要执行者和投资者

2019年该部门执行了75%的研发经费，投入了72%的经费。该部门执行了美国大部分试验开发（2019年占90%）、一半以上的应用研究（58%），以及相当份额（且在不断增加）的基础研究（32%）。

7、高等教育机构和联邦政府是美国第二、第三大研发执行机构

2019年分别执行了总经费的12%和9%。自2010年以来，高等教育机构和联邦政府执行的份额都有所下降。

8、联邦政府仍然是研发资金的重要资金来源

并且仍然是基础研究的主要投资者。然而，自2010年以来，联邦政府资助的研发份额一直在下降：2010年时联邦的资金份额为31%，2019年已经下降到20%，预计2020年将进一步下降。而且联邦政府资助的基础研究份额也一直在下降：从2010年的52%下降到2019年的41%。这些下降在一定程度上源于近年来商业部门研发资金投入和支出的大幅增长。这也同时表明，联邦资金并没有跟上其他部门的增长。 

                                           （乌云其其格）