日本发布统合创新战略2022
6月2日,日本政府发布“统合创新战略2022”[1],作为2022年日本科技创新工作的年度指导战略。
一、建设强韧社会,确保安全舒适的生活和可持续发展
1、将网络空间与物理空间相结合,创造新的价值
修订《实现数字社会重点计划》,发布关于标准系统中数据、合作事务的“标准1.0”;着手实施《第四期地理空间信息活用推进基本计划》;面向“数字田园都市国家构想”,在全国加快推进5G建设和应用,2023年底使全国的5G人口覆盖率达到95%;2023年前,在教育、医疗、防灾等公共领域建立数据平台模型并逐步推动应用。
2、面向气候变化等全球问题,推进社会变革和非连续性创新
强化推进绿色增长战略和革新的环境创新战略;计划修改生物多样性国家战略,研发人工智能(AI)画像解析等新型技术,定期、准确掌握全国的生态系统状况;推进产学研合作的国际研究,计划于2022年10月在日本召开G20国家国立研究机构第四次清洁能源技术(简称RD20会议);持续推进海上风力发电的低能耗技术研发工作,最迟于2023年开展实用化工作。
3、构建安全、安心的弹性社会,有效应对自然灾害和网络攻击
启动“经济安全保障重要技术培育计划”,确保本国的经济、网络安全;以修改后的《福岛复兴特别措置法》为基础,以福岛国际研究教育机构为核心制定新产业复兴基本计划;以《第四期地理空间信息活用推进基本计划》为基础,构建日本统一的防灾减灾信息系统;研发新一代密码技术,确保提供安全的无线通信。
4、形成新的创新链条,为价值共创型新兴产业建立基础
探讨在战略创新计划(SIP)框架下设立针对初创风险企业的专项计划;利用风险投资资金支援初创风险企业制定知识产权战略,从今年起向初创风险企业派遣律师等知识产权专家。
5、建设可持续发展的智慧城市,提高区域发展活力
完善城市数据基础设施,持续推进智慧城市建设;修订《智慧城市安全准则》,不断提高城市安全标准;以国家战略特区、数字田园健康特区建设为契机,推动以数据为代表的尖端服务,促进区域发展。
6、运用涵盖多个领域的“综合知识”,推进研发活动和社会应用
启动下一期战略创新计划项目负责人遴选工作,准备实施第三期SIP计划;探讨强化与欧美国家的研究合作体制;以《日美富有竞争力和弹性的伙伴关系》为基础,加强与美国在AI、量子、空间等战略尖端技术领域的合作。
二、强化研究能力,开辟新知识领域和创造新价值
1、构建能够推动卓越研究的科研环境
提高博士生待遇,扩大对优秀博士的资助覆盖面,通过“面向科技创新的大学奖学金项目”资助2000名博士生;提高对公务员队伍中拥有博士学位的专业人才待遇;完善大学、科研机构的人事管理制度,提高对年轻人才的资助力度;持续推进基础研究,确保机构拥有充足的稳定性经费;持续推进国际合作研究,启动新一批与英国、印度等国家的教育交流计划。
2、构建新型研究体系,推进开放创新和数据驱动的研究
根据《公共资金资助的研究活动数据管理指导办法》,制定具体的研究数据采集、获取、利用办法,为开放创新创造条件;启动日本医疗研究开发机构(AMED)的数据应用平台,推动医疗健康领域以数据驱动的产学研合作研究;启动加强版的“超高速、大容量网络平台”(SINET),通过一体化的研究数据体系构建开放、优质的研究教育环境;针对超级计算机“富岳号”,启动关于其性能、要素技术研发的调查研究。
3、深化大学改革,拓展大学的职能和经营能力
探讨修改大学会计标准,采用产业界容易理解的财务报表;启动大学资助基金的申请工作,计划2024年正式开展新设立的“大学资助基金”资助工作;不断完善大学管理体制,提高运营能力。
三、重视培养人才,使国民拥有幸福生活并应对各种挑战
1、强化数理化教育,提高学生的探索能力
开始实施新的《高中教育学习指导纲领》,强调加强数理化教育,培养学生发现问题、解决问题的能力;探讨对具有特殊天赋的学生提供教育支援。
2、促进人才流动和职业发展多样化
在大学、企业持续推动交叉任职制度,促进人才流动;探索建立鼓励博士人才在企业任职的激励机制。 (惠仲阳)