法国发布首个极地战略
4月5日,法国政府通过首个极地战略[1],面向2030年部署法国对南北两极的行动策略,以应对气候和地缘政治挑战。
一、实施全球化、平衡的极地战略
1、发起国际倡议
建议相关国家在2023年春季共同发起一个极地国际会议,同时计划在联合国、世界气象组织(WMO)和国际科学理事会(ICSU)以及南极条约体系倡议发起“极地世界十年”(2025-2035)计划。
2、促进陆地/海洋和冰冻圈/海洋研究
加强法国保罗-埃米尔·维克托极地研究所(IPEV)和法国海洋研究院(Ifremer)在极地地区对陆地/海洋的研究,考虑进行法国海洋科考船队的更新。
3、建立负责极地事务的部际委员会
将原有海洋部际委员会调整为海洋-极地部际委员会,由总理牵头召集外交部、国防部、生态部、教研部、海外领土部、农业部、国民教育部和体育部等部门召开年度会议。
4、加强对极地文化的教育宣传
通过法德两国的极地研究所设立“极地俱乐部”项目,允许创建者在北极十几个站点和科考船内工作。
二、支持欧洲和国际层面的长期研究项目
1、发起南极冰川风险评估十年项目
针对海平面上升等问题重点研究南极洲乔治五世海岸、威尔克斯地等地冰盖。
2、加强与欧洲和国际的合作
推动欧盟发展极地研究项目,支持共享的极地科考研究设施网络。
3、减少研究对环境的影响
减少极地科考站、科考船与研究活动对环境的影响,创新循环经济、本地化能源生产和废物处理等技术。
三、加大对极地的科研投入
1、扩大极地研究所职能
赋予IPEV协调国家层面极地研究、保障研究活动、开展极地文化教育宣传等三种使命。
2、保障两极研究项目间的平衡
由教研部增加IPEV预算,其科研人员数量从320人增加至超过500人,从而保障北极研究项目具有和南极研究项目相当的规模,并发起极地相关优先研究与设备项目的第三轮招标,集聚法国极地研究界的力量。
3、拥有海上和空中新设备
考虑用建造、翻新或船队合作的形式拥有一艘北极破冰船;并寻求用于站点之间交通的航空设备。
4、协调法国海外领地和IPEV的关系
与法属南部和南极领地保持良好关系,使其为南极研究提供后勤保障服务。
5、成立法国极地基金会
每年筹集1000万欧元资金。
四、充分投资北极研究
1、北极研究经费增加两倍
基于北极地区面临的气候问题和地缘政治问题,在不影响南极研究的情况下增加北极研究经费。
2、加强法国在北极理事会的地位
通过工作组专家等提高在北极理事会的参与度,并支持欧盟获得理事会正式观察员地位。
3、保护极地环境与可持续发展
支持在北极中部建立海洋保护区,支持保护极地海陆环境,支持欧盟停止开采矿物燃料的建议。
4、支持国际研讨活动
2023年春季在法国举办国际极地会议;2023年在法国举办北极科学部长级会议,评估北极地缘政治和俄罗斯合作伙伴威胁等问题。
5、重塑北极研究与学术交流水平
在北极研究的科研人员和学生培养方面投入资金;鼓励法国实验室和大学加入北极大学联盟。
6、在陆地和海上建设新的科考基地
探讨在格陵兰岛新建科考站;投入1300万欧元支持塔拉海洋基金会建设浮动极地站。
7、加强在圣皮埃尔-密克隆群岛的科学存在
借助该海外领土支持法国的亚北极和北极研究。
五、成为南极保护领军者
1、保卫南极条约体系
对南极旅游采取具有较强限制性的规定。
2、保护生物多样性
与南极海洋生物资源保护委员会所有成员共同请求政府批准“南极洲东部和威德尔海海洋保护区项目”。
3、更新陆地、海上和空中研究设备
尽快翻新法国在南极迪蒙·迪维尔和康科迪亚的两个科考站。
4、更好地认识南大洋
提升“星盘号”破冰船性能,建造一艘新破冰船,资助探险家让-路易·艾蒂安的“极地舱”项目。 (陈晓怡)
[1] éQUILIBRER LES EXTRêMES Stratégie polaire de la France à horizon 2030. https://www.gouvernement.fr/sites/default/files/document/document/2022/04/strategie_polaire_de_la_france_a_horizon_2030.pdf