5月26日，日本农林水产省发布《农林水产研究创新战略2022》^[1]，作为农林水产研究创新领域的年度指导战略。

一、目标

①实现农林水产业二氧化碳零排放（2050年）；②研发确定农林机械、渔船的电气化、氢能化等技术（2040年）；③完全过渡到不使用化石燃料的园艺设施（2050年）；④与日本的可再生能源发展进程相协调，在农村地区引入可再生能源（2050年）；⑤化学农药使用量减少50%（以成本换算）（2050年）；⑥化肥用量减少30%（2050年）；⑦在全部耕地中将有机农业的耕种扩大到25%（2050年）；⑧与2000年相比，相关的粮食损耗减少一半（2030年）；⑨将食品制造业的劳动生产率提高30%以上（2030年）；⑩将食品批发业务占总销售额的比例降至10%（2030年）；？保障食品企业能够可持续地进口原料（2030年）；？使优良树种等占林业苗木的比例分别扩大到30%（2030年）和90%以上（2050年），研发确定高层木结构技术和木材碳储存最大化的技术（2040年）；？渔业产量恢复到与2010年相同的水平（444万吨）（2030年）；？鳗鱼等水产养殖的人工苗率达到100%（2050年），将鱼饲料转化为复合饲料（2050年）。

二、重点研发技术

1、可立即普及的技术

通过普及已开发的智能技术减少化学农药和化肥的使用量；支持农业领域的初创企业。如，利用人工智能（AI）技术检测出农作物的病变部位，并精准施药；配备土壤传感器的水稻插秧机，减少使用化学肥料。

2、技术研发完成后可快速普及的技术

通过战略研发计划（SIP）等计划，研发并推广能够降低环境负荷的相关技术。如能够实现除草机械化和有机化的“种植机”，能够减少使用化学农业的AI除草机。

3、希望2040年研发确定的技术

通过登月型计划（Moonshot）等竞争性研发计划，研发一批能够减少环境负荷的先进技术。如减少牲畜排放甲烷气体的技术；减少使用化学肥料的土壤微生物分析技术。

三、创新战略2022

1、实现健康、可持续的粮食供给

（1）面临的挑战：①食品生产的减排压力：粮食系统的温室气体排放量约占世界总排放量的三分之一，在确保粮食稳定供给的同时也应减轻环境负担。②海外采购风险：随着国际食品价格的上涨和供应链的不确定性增加，迫切需要建立能够稳定供给食品的生产体系。③少子老龄化：总人口减少和老龄人口增加，民众的生育意愿下降。④医疗和看护成本增加：食物在预防疾病方面起着重要作用，经常使用本国食品的人群死亡风险下降。

（2）研究方向：构建确保国民健康、稳定供给各类食品的环境。①稳定供应需求量大、健康的国产原料，同时减轻环境负荷。因此，应构建兼具可持续性和高健康功能的生产体系（采购和生产环节）。②收集和传播日本食品的信息，了解和发掘产品需求。因此，应构建食品领域全价值链传播系统（配送和消费环境）。

2、为农林水产业的碳中和做出贡献

（1）面临的挑战：①2050碳中和：作为2050年实现碳中和的唯一碳吸收领域，农业、林业和渔业部门的创新必不可少。②超出极限的资源循环：日本化肥原料依赖进口，化肥资源流通是日本亟待解决的问题。③受全球变暖影响的农林渔业：由于全球变暖等导致作物产量和质量下降。

（2）研究方向：发挥农林渔业的最大潜力，为碳中和做出贡献。①展示农林渔业在碳中和和资源循环方面的潜力，研发和应用满足社会需求的先进技术。②提高引进和应用国内外技术的积极性，通过国际合作使研发成果和市场机制紧密结合。③加强品种开发能力，建设品种快速开发的“育种高速公路”，实现生产力提高和可持续发展。

3、解决智慧农业早期应用的各种问题

（1）面临的挑战：①农林渔业龙头企业日益衰落，从业人员老龄化；②减少资源浪费和环境保护的要求；③新型冠状病毒感染引发的工作和生活方式多样化；④急需尽早普及现有的成熟技术。

（2）研究方向：开展智慧农业，为社会改革做出贡献。①充实和强化战略性技术，开发节省体力、节约资源的农林水产技术，解决劳动力短缺、气候变化和市场需求变化等问题。②构建快速高效的技术应用体系，降低技术应用的成本。③培养智慧型农业专业人才，促进开展理工类人才的培养和教育研修等活动。

4、完善研发环境

（1）支持初创企业发展。①强化对研发型初创企业面临问题的现场指导：支持研发型初创企业的各项工作，如可行性研究、技术验证和社会应用，特别是加强对各类问题的现场指导。②鼓励初创企业参与智慧农业示范项目：通过对生产现场进行技术改良、尝试采购初创产品，促进研发类型初创企业的发展。

（2）促进跨省厅合作的研发工作。①通过战略研发计划、登月型技术等竞争类研发计划，促进各省厅协作，共同推动技术研发和社会应用；②促进省厅之间、研发机构之间的合作，解决区域发展问题。 （惠仲阳）