美日印澳四方峰会声明将加强关键和新兴技术等方面合作
5月24日,美日印澳举行“四方安全对话”(Quad)峰会,会后发表联合声明[1],四国将在基础设施建设、网络安全、关键和新兴技术、人才交流、太空等方面加强合作。
1、基础设施
四国将力求在未来5年内向印太地区提供超过500亿美元的基础设施援助和投资。四国将致力于在《二十国集团共同框架》下,通过与有关国家的财政部门密切合作,促进债务可持续性和透明度,包括通过具有多种双边和多边建设援助能力的“四方国家债务管理资源门户网站”,加强有需要的国家应对债务问题的能力。四国将进一步在区域和数字互联互通、清洁能源和气候抵御能力等已确定的领域采取互补行动,包括能源相关设施的抗灾能力,从而促进印太地区的可持续和包容性增长。
2、气候领域
四国推出以“减缓”和“适应”为主题的“四方国家气候变化适应和减缓一揽子计划”(Q-CHAMP),包括四方国家气候工作组正在开展的活动:绿色航运和港口,旨在于四国投入的基础上建立共享的绿色走廊框架;针对天然气领域清洁氢气和甲烷排放的清洁能源合作;加强清洁能源供应链,包括悉尼能源论坛的贡献;发展太平洋岛国参与的战略,提供气候信息服务;减少灾害风险,包括抗灾和抗气候变化基础设施,如通过抗灾基础设施联盟所做的努力。该计划的涵盖范围包括在清洁燃料-氨、碳捕获、利用和封存以及碳循环、合作和能力建设支持方面的新合作,以推动《巴黎协定》第6条下的碳市场高度一体化、气候智能农业、次国家级气候行动知识共享以及基于生态系统的适应。为了使该计划切实可行,四国将致力于扩大项目,支持四国之间以及印太地区的气候行动。认识到气候变化对太平洋岛国构成的巨大挑战。
3、网络安全
四国承诺通过共享威胁信息、识别和评估数字化产品和服务供应链中的潜在风险以改善国家关键基础设施的防御,并调整政府采购的基本软件的安全标准,利用集体购买力来改善更广泛的软件开发生态系统,使所有用户都能受益。在四方国家网络安全合作伙伴关系下协调印太地区的能力建设项目,并将启动有史以来首个四方国家网络安全日,帮助四国、印太地区以及更大范围内的个人互联网用户更好地保护自己免受网络威胁。
4、关键和新兴技术
四国仍然专注于利用关键和新兴技术增强印太地区的繁荣与安全。在5G及5G以外的领域,四国支持《关于电信通讯供应商多样化的布拉格提案》,同时还将通过签署新的《关于5G供应商多样化和开放式无线接入网的合作备忘录》,推进互操作性和安全性。四国还将深化与业界的合作,包括通过开放式无线设施接入网网络,并探索在印太地区部署开放和安全电信技术的合作方式。
5、供应链领域
峰会上发布的《关于关键技术供应链原则的共同声明》意图推动四国在半导体和其他关键技术方面的合作,为增强四国抵御印太地区各种风险的能力奠定合作基础。四国在国际标准化组织中(如国际电信联盟电信标准化局)的合作取得了很大进展,四国期待通过新的国际标准合作网络加强这种合作。
6、人才交流方面
人与人之间的纽带是四国的基石,四方国家研究助学金项目(Quad Fellowship)每年将把100名学生送往美国,攻读科学、技术、工程和数学(STEM)专业的研究生学位,该计划由谷歌前CEO施密特创办的“施密特未来机构”资助。助学金项目第一批学生将于2023年第三季度开始学业,期待共同培养富有才华的下一代STEM人才,引领前沿研究和创新。
7、太空技术
四国都将努力改善公众对地球观测卫星数据和应用的获取。共同建立一个基于地球观测的监测和可持续发展框架,共享以太空为基础的民用地球观测数据,同时提供“四方国家卫星数据门户”(Quad Satellite Data Portal),汇集各自国家卫星数据资源的链接。在地球观测等领域共同开发太空应用,并向地区各国提供能力建设支持,包括在利用太空能力应对极端降水事件方面开展预测合作。通过联合研讨会,基于联合国和平利用外层空间委员会《外层空间活动的长期可持续性准则》相关的内容,就可持续利用空间的规则、规范、准则和原则进行磋商,向印太地区各国提供支持。 (张秋菊)
[1] Quad Joint Leaders’ Statement. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/05/24/quad-joint-leaders-statement/