4月22日，日本政府在第11届综合创新战略推进会上正式发布《人工智能战略2022》^[1]，作为指导其未来人工智能（AI）技术发展的宏观战略。

一、战略目标

1、构建符合时代需求的人才培养体系，培养AI时代各类人才

AI时代所需的人才包括尖端技术的研发人才、在中小企业的应用人才、服务和商业人才等，需要建立先进的教育体系和培养办法，使人们放心地享受技术带来的便利、消除内心的顾虑。

2、运用AI技术强化产业竞争力，使日本成为全球产业的领跑者

运用AI技术促使人、自然、硬件等相互作用，挖掘隐含的重要信息，推动产业发展；提高产业竞争力的重要指标——劳动生产率，使之达到美国、德国等国家的同等水平；提升公共服务质量，改善就业环境，降低财政负担。

3、确立一体化的AI技术体系，实现多样性、可持续发展的社会

建立与各类AI技术相关的一体化技术体系，促进女性、外国人、老年人等各类人群能够无障碍地进入社会，使国民都能从AI技术获得便利；在世界范围推动建立AI技术体系，为全球可持续发展作出贡献。

4、发挥引领作用，构建国际化的AI研究教育、社会基础网络

在经济、社会快速全球化的过程中，要以国际化的视野推动AI人才培养、产业发展等工作，推动国际人才交流与科研合作；不仅重视与欧美发达国家的合作，也要加强与亚非等地区发展中国家的合作。

除了以上4个战略目标，还要运用AI技术应对新冠疫情等大规模灾害，确保国民的生命和财产安全。

二、促进措施

1、解决即将发生的危机

（1）建立“具有国家复原力的人工智能”，应对国家层面的危机。具体措施包括：推进气象、地震、洪水、滑坡等灾害预报系统的研究和开发；设计、验证和实施数字架构技术；建立国家土地和交通数据平台，建设基础设施数据库和三维城市模型；建设通过使用人工智能确保航运安全和提高海上运输效率的系统；全面运行“智能食物链系统”，在海外扩大日本农渔产品和食品的出口。

（2）在“人工智能促进全球复原力”方面建立领导地位。具体包括：开发和示范技术，建设绿色食品系统；利用计算资源、卫星遥感数据对温室气体进行监测和分析；对生物多样性进行“可视化”分析。

（3）在“强大而负责任的人工智能”方面建立领导地位。具体措施包括：建立天气、地震、洪水和滑坡灾害等的预警系统；建立具有可解释性的人工智能及其安全技术；促进人工智能技术在材料科学领域的应用研发；促进人工智能驱动的医疗诊断系统的研发，开发评估诊断可靠性的系统；更新机器学习质量管理指南，建立测试平台，制定人工智能的质量评估和管理方法；开发自然语言处理技术，以提高对网络安全事件、恶意软件等最新信息的感知和处理能力。

2、促进人工智能技术的社会应用

具体措施包括：开发收集、分析和分发高精度遥感数据的技术；收集和建立日语相关的数据集，开发大规模语言模型；开发保密的分布式处理技术，研究多模态联合和跨模态的人工智能技术；促进年轻研究人员的国际交流和学习；研究和开发多语种同声传译技术；开发和展示模仿大脑机制的人工智能节能技术；利用人工智能自动提取异常情况，对基础设施进行先进、高效的维护和管理。

三、未来深入推进的领域

1、教育改革

从早期教育阶段就强调数理学科的重要性，提高学生运用理工科、数学解决问题的能力；充实各级学校的信息和通信技术（ICT）基础设施，确保每位学生拥有良好的信息教育环境；将数理学科、数据科学、AI教育作为“社会5.0时代”的基础教育内容，并宣传该理念。

具体目标：每年培养数据科学、AI技术领域的专业人才25万人，挖掘和培养该领域的创新人才2000人、全球顶尖人才100人；每年开展数理学科、数据科学、AI技术领域的社会在职培训100万人等。

2、研发体制改革

以研发尖端的AI技术为目标，构建日本特色的研发体系，建设一批能够吸引全球优秀人才的AI研究基地；改变日本独立、分散的传统研发体制，针对AI的关键核心技术，建立AI技术核心研发网络。

具体目标：构建从基础研究到社会应用的完整研发周期；确保日本在尖端AI技术的领导地位，以及在国际标准制定方面的主导权；构建AI核心技术群，并以此为基础形成具有全球吸引力的研究基地；使顶尖人才能够自由地发挥创造性，开展世界领先水平的创新研究等。

3、整合数据基础

推进数据合作和标准化，防止数据偏差、AI技术滥用的风险；确保数据真实性和数据所有人的知情权；构建数据存储的基础设施，确保供应链的安全性。

具体目标：在健康医疗、农业、国土、交通物流等领域建立统一的数据基础设施，确保数据质量；构建与欧美国家相互认可的数据设施；推进建设支撑“社会5.0”的5G通信和光纤网络；构建全国通用、可信赖的数据网络设施，确保安全性和可靠性。

4、数字化管理

运用AI技术推动政府管理的电子化、数字化，提高公共服务的效率和质量；国家行政机关在运用AI技术时，必须确保公平性、透明性、可理解性。

具体目标：运用AI技术推动数字化管理，提高效率和便利性；通过数据收集并进行合理的分析，优化政策方案和行政管理；运用AI技术和机器人技术降低管理成本，提高业务效率，提供优质、可持续的公共服务。

5、支持中小企业和初创企业

促进中小企业对AI技术的应用，提高生产率；促进以AI技术为基础的初创企业发展，鼓励其创新产品和服务。

具体目标：运用AI技术促进中小企业发展，提高生产率；加强对AI技术初创企业的支持力度。

6、伦理

与友好国家合作，共同制定和推广AI技术的伦理规则。

具体目标：宣传日本的AI技术伦理原则，建立国际合作体制，共同制定国际伦理标准。                          （惠仲阳 杨况骏瑜）