4月1日，芬兰政府发布《2022~2035年生物经济战略》^[1]。芬兰前一版生物经济战略实施期为2014~2021年，新版战略将实施期延长到2035年，将综合实施如森林战略、产业战略等几个战略，对研发和创新加强投资，支持创新商业化。

一、远景和目标

通过生物经济可持续地增加有高附加值的产品和服务，基于可持续的解决方案创造经济和就业增长，将生物经济的产值年增长率从3%提升至4%。具体目标为：生物经济产值翻一番，针对全球性问题创造有竞争力的生物经济解决方案，促进国内和国际市场的升级，并能给芬兰带来福利；促进资源有效使用、材料循环利用和边角料使用；减少对化石燃料和其它不可再生原材料的依赖等。

二、具体措施

1、促使生物经济产生更高的附加值

为推动生物经济的绿色转型，起草和实施研发与创新项目，以强化生物经济能力开发、新产品、资源利用率、商业和服务等方面的知识基础。提高芬兰作为创新型生物产品先导和演示工厂的地位，并建立首批具备产业规模的相关工厂。找到生物经济可减缓气候变化的方法并遏制生物多样性的损失。

2、建立强大的创新能力和技术基础

鼓励更多的与生物经济有关的基础和应用研究，并增强其影响，鼓励更多的行动方参加国际网络，并利用欧盟研究与创新资助改善研究与商业之间的合作。在技术开发方面，支持各种新型合作网络和伙伴关系模式的创建；在利用数字化方面，准备生物经济的下一代数字飞跃；在更强大的研究和教育方面，通过更优异的课程和交流，增强生物经济行业对学生的吸引力，开发继续教育的多种合作形式等。

3、形成有竞争力的业务环境

分析与商业应用服务和创业等有关的行业的特点，退出可能的激励办法；通过管理机构之间的合作，继续打通生物制造工厂的批准流程，以便吸引投资；加大可持续资助和依据绩效资助的新模式，鼓励跨国合作。

4、促进多种生物资源和其他生态系统的可持续性

加强对生物质需求、可用性和竞争状态等方面的信息收集，开发各类数字平台并增强合作；增加基于生态系统的服务产业的附加值。

5、增加其他行业的附加值

鼓励化学化工（如纸浆）类企业开发围绕新生物产品的技术和商业概念，通过数字化加强林业的资源效率和成本效益；提高木制品行业和建筑行业在能源、原材料、劳动力、信息和资本等方面的效率；为食品、能源、水和水生物、生物经济服务、纺织和服装、化工等行业开发可持续使用自然界物质的新技术，启动项目开发生物类纺织纤维和材料，启动各类生态项目开发生物质类的化学品和燃料等。（刘栋）