美国NSTC发布《保护政府科学的诚信》报告
1月12日,美国国家科学技术委员会(NSTC)发布《保护政府科学的诚信》报告[1],介绍了由NSTC在2021年成立的科学诚信任务小组对美国政府科学诚信政策和实践的首次全面评估的主要内容与结果,以及执行这项任务的科学诚信工作组的职能,并概述了增强联邦各类机构保护政府科学能力的主要方法及框架。
1、评估了机构在保护联邦科学诚信方面面临的挑战,以及目前的支持政策。主要强调科学诚信对于在决策中有效开展、管理、交流和使用科学的重要性,确定了可能破坏科学诚信的方式,并回顾了联邦通过发展和实施科学诚信来保护科学的政策。
2、概述了在美国联邦机构中建立科学诚信文化的良好实践。强有力的科学诚信政策对于保护联邦科学至关重要,它促进了科学家和非科学家的有原则的行为,以及对科学诚信政策的认识和遵守。科学诚信任务小组将领导力、培训和透明度视为建立科学诚信文化的三个重要组成部分,并确定了具体实践做法。
3、强调要保护研究过程的诚信。2021年总统备忘录指出,在政策决策中考虑科学或技术信息时,应经过完善的科学流程,包括在可行和适当的情况下进行同行评审,并适当保护隐私。同时备忘录中还提出一些具体措施:如避免干扰研究和数据收集;处理有关方法和结论的科学分歧;尽量减少利益冲突;支持联邦科学家的专业发展;解决新兴技术和科学模式。
4、提出了在科学传播中保持诚信的良好做法。比如,使联邦科学家能够在不受政治干预的情况下就他们的科学进行交流的机制,同时遵守规划和开展科学活动、报告科学发现以及审查和发布科学产品的机构政策和程序。此外,以诚信交流科学信息的许多挑战均来自两者在公共利益领域的密切关系,因此,要确保不同受众均能够以访问的方式传播信息,以避免加剧现有的不平等。
5、总结推荐了维护科学诚信的良好做法。包括:鼓励报告问题和潜在违规行为的程序;解决报告的问题;恢复科学诚信并在违反科学诚信政策的情况下强制执行后果。如在决策中开展、管理、交流和使用科学的透明度和文件记录对于防止违反科学诚信政策并在发生时被检测或裁定至关重要。
6、提出要将科学诚信制度化。各机构需要建立具体支撑科学诚信的组织结构,具体开展措施将围绕科学诚信官(SIO)和首席科学官(CSO)展开。为了取得成功,SIO 和 CSO 需要获得足够的授权和资源来履行一系列广泛的职责。报告确定了机构领导层为成功保护科学诚信而需要明确的权限和自主要素。
7、下一步工作安排。包括制定科技政策办公室(OSTP)和科研机构可以用来告知、审查和改进科学诚信政策的设计和实施的评估标准。科学诚信工作组计划将该框架视为一种机制,以提高跨联邦机构的科学诚信政策一致性并建立基线标准,同时允许足够的灵活性来适应不同机构的不同任务和需求。此外,小组计划分别评估项目在性别、种族、民族、能力、地理和其他特征方面为广大美国公众服务的有效性,旨在为科学事业提供持续的公平和包容做出贡献。 (丁上于 李宏)
[1] Protecting the Integrity Of Government Science. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/01/01-22-Protecting_the_Integrity_of_Government_Science.pdf