1月1日起，《关于外国人在俄罗斯境内信息通信网络“互联网”上活动的联邦法律》（又称：外国IT巨头“落地”法）在俄罗斯正式生效^[1]。该法律针对全天访问量超过50万俄罗斯用户的网站，要求此类网站的所有人在俄罗斯设立分支机构、代表处或法人，以处理俄罗斯公民的申诉，执行法院和政府机构对外国公司做出的决定，并限制访问俄罗斯禁止的信息。此外，外国公司还应在其网站上投放俄罗斯用户反馈电子表，在联邦通信、信息技术和大众传媒监督局网站注册账户以便同俄罗斯相关部门沟通等。该法律的主要目的是为国内外IT公司创造公平的环境，保障俄罗斯人在个人数据安全等方面的权利。

若外国公司不遵守本法律或其他俄罗斯法律法规，可对其采取一项或多项强制措施：告知用户该公司违反了俄罗斯法律；禁止传播该公司广告；禁止在该公司信息资源上投放广告；限制个人和法人对该公司的汇款和收款；禁止搜索结果页；禁止收集和跨境传输个人数据；部分限制对该公司信息资源的访问；完全限制访问该公司信息资源。

俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局于2021年11月公布了应在俄罗斯开设代表处的外国公司名单，包括谷歌、苹果、推特、抖音等13家公司。截至2月22日，大部分公司对该法律进行了不同程度的落实。                                        （贾晓琪）