2021年11月25日，联合国教科文组织发布了《人工智能伦理建议书》^[1]，这是全球首个针对人工智能伦理制定的规范框架，共193个成员国正式采用这一道德框架。该建议书旨在实现人工智能为社会带来的优势，并降低其带来的风险。建议书定义了统一的价值观和原则，将指导必要的法律基础设施建设，以确保人工智能的健康发展。

1、保护数据。建议要求各国采取行动，通过确保透明度、代理权和对个人数据的控制来确保个人数据的安全。它指出，个人都应该能够访问甚至删除其个人数据的记录，应改善个人对自己数据的了解和控制权，提高世界各地监管机构的执行能力。

2、禁止社交评分和大规模监控。建议明令禁止使用人工智能系统进行社交评分和大规模监控，并强调在制定监管框架时，成员国应考虑到最终责任和问责制必须在人类本身，人工智能技术本身不应被赋予法律人格。

3、帮助监控和评估。建议中的道德影响评估旨在帮助开发和部署人工智能系统的国家和公司评估这些系统对个人、社会和环境的影响。准备情况评估方法有助于成员国评估它们在法律和技术基础设施方面的准备工作。此外，建议书鼓励成员国考虑增加独立的人工智能道德操守官或其他机制的角色，以完成监督审计和持续监测工作。

4、环境保护。建议书强调，人工智能参与者应优先采用数据、能源和资源节约型人工智能方法，促使人工智能成为应对气候变化和解决环境问题的有益工具。建议书要求各国政府评估碳足迹、能源消耗以及原材料开采？对环境的影响，以支持人工智能技术的开发，并鼓励政府投资绿色技术。                                （黄茹）