2021年12月3日是国际残疾人日，巴西科技与创新部（MCTI）签署法令建立了《国家辅助技术计划》（PNTA）^[1]。巴西有超过4000万人需要某种辅助技术设备，该计划将使这部分人的生活更加便利。

PNTA旨在构建和指导国家行动，以支持辅助技术产品和设备的研究、技术开发、创新及应用，此外还制定了相应的实施行动、举措和实践指南，以促进残疾人或行动不便者自主和独立发展，克服社会排斥及其在教育、健康、工作、休闲、交通和住房等方面所面临的障碍，以期获得社会保护、充分照顾和充分行使公民权。

一、指导方针

通过获取和使用辅助技术消除、减少或克服社会包容性障碍；促进产品、设备、方法、服务和辅助技术实践的研发和创新；在辅助技术领域培养企业家精神、民族产业和生产链；促进在就业、教育、健康和社会保护等领域引入辅助技术；促进残障人士的自主性和独立性。

二、具体目标

促进辅助技术用户获得专项贷款，并提供专门用于获取该项技术的信贷补贴；简化辅助技术进口程序，包括海关和卫生程序；建立有效机制，鼓励辅助技术的研究和国家生产，包括提供补贴、提高信贷额度和建立政-产-研伙伴关系等；取消或减少辅助技术生产和进口环节的税收；加快将新的辅助技术资源纳入国家统一卫生医疗系统。

三、举措

制定和实施辅助技术相关的“沟通与传播战略”；制定和实施辅助技术的“机构衔接战略”；梳理与辅助技术相关的一系列国家和国际倡议；促进辅助技术领域的研究、技术开发、创新以及人力资源培训和资质认证，以加强该领域的国家生态系统；培育和激发辅助技术领域的创业文化和技术性创业，以扩大和加强国家在该领域的创新创业能力；支持、实施和资助国家研究、技术开发、创新、创业和技术服务的中心和网络建设，以提高国家辅助技术技能；支持基础教育从业人员的辅助技术相关继续教育；实施国家无障碍图书和教材计划，为基础教育制作无障碍教材，并开展相关应用培训；更新、扩充“技术辅助门户网站”；提高可接纳残障学生就学的普通基础教育学校的数量；支持辅助技术相关职业培训；鼓励在联邦政府机构中实施通信无障碍技术，并计划进一步推广到整个公共行政部门；更新辅助技术产品清单和资助标准；制定情境诊断研究和行动计划，以提高辅助技术分配效率和服务质量；针对残疾人辅助技术清单，建立审查和更新机制；梳理辅助技术研究战略主题，并计划纳入SUS辅助技术清单；面向领取低保补贴的残疾青年开展数字包容性行动，帮助这一群体获得辅助技术产品和援助；向市政当局提供技术支持，从而落实残障家庭所需的护理和社会支持，帮助残障家庭获得教育、就业、社会参与等权力；为面向儿童健康成长的“快乐儿童计划”提供技术支持；面向残障人士、老年人和某种程度无法独立生活的人群提供数字化技术支持；制定老年人和残疾人接待服务技术指南，以提高老年人和残障人士的社会参与，并为这类人群的日常生活提供必要技术支持；梳理统一社会援助系统（SUAS）向服务对象提供的与辅助技术相关的投资项目和产品。

为确保PNTA目标和行动的有效实施，将设立辅助技术部际委员会（CITA）。该委员会由5个部委组成：科技与创新部，公民部，卫生部，教育部，妇女、家庭和人权部。                    （刘凘）