2021年12月初，芬兰经济与就业部发布加速布局人工智能和促进第4次工业革命的行动计划中期报告^[1]，启动期的行动计划被命名为“人工智能4.0”。报告总结芬兰第4次工业革命现状和先进数字化的进展，提出芬兰在第4次工业革命期间加速数字化应具有全面目标，在产学研、培训机构和公共机构的合作中发展数字化。

一、人工智能与第4次工业革命的现状

人工智能是使工业发生第4次革命的技术之一。2021年欧盟统计显示，芬兰是欧洲数字化发展的先锋和领先国家，芬兰公司的商业数字化水平为欧洲第二，仅次于爱尔兰，尤其是在使用云服务方面。芬兰的数字化发展主要在大公司进行数字分析、物联网和使用ICT专业，以及数字行业的初创中小企业；ICT和商业服务公司在投资和使用数字化上最高，其次为贸易公司；公司投资在工业、物流和建筑业内的数字化很低，而布料制造业正部署先进数字化技术，远超其他行业。芬兰的实力在于：运用数字化的能力与学习，人工智能以人为中心的方法和发展数据经济，部署人工智能的途径和负责任的数据使用，因此成为数字促进绿色转型的领跑者。数据经济是制造业的战略优先，其中数据使用和更新的价值创造应是重心。

芬兰的人工智能面临五大挑战，即：芬兰缺乏第4次工业革命的整体战略，急需能应对可持续挑战的多种数字化解决方案，芬兰数字化优势和增加企业投资须扩大，欧洲面临的多种挑战使芬兰要加速创新和产业政策的凝练，芬兰产业界极缺数字专家。

二、目标和聚焦领域

1、2030年愿景。芬兰产业界在数字化转型与碳中和绿色转型中处于领先，协助全球客户可持续、负责任地开展业务，团结所有行动者快速解决各种全球性复杂问题。

2、聚焦领域。到2025年，芬兰中小企业完成转型，其中青年人才和网络化会促进制造业的增长，人工智能试验平台和数据分享加速医疗技术公司向服务型商业公司转型，员工数不变而销量大增；数据平台企业开始合并，向世界扩张。

3、人工智能4.0计划的目标。政府将激励优秀的中小企业发展产业数字化，达到全球领先水平；提高芬兰在欧洲实施人工智能、数据和产业战略等方面的影响；部署人工智能前沿技术专题而强化领导力；先进的数字技术将服务于联合国2035年可持续发展目标和芬兰的碳中和转型。

为此，总体行动原则是：政府将选出该国可能领先的一些主题、价值网络和集群，强化和多样化各类网络，采用更具目标导向的方法，增强对欧合作的正面影响。                               （刘栋）