2021年12月9日，韩国科学技术信息通信部公布2022年度政府研发预算总额为29.777万亿韩元（约合1587.11亿元人民币），比2021年增加8.7%^[1]。近五年来韩国政府研发预算规模逐年增加，2022年度政府研发预算占政府总支出的4.9%。

一、2022年度政府研发整体规模

2022年政府研发事业由38个部、处、厅实施，主要部门预算情况包括科学技术信息通信部9.4万亿韩元、产业部5.5万亿韩元、防卫事业厅4.8万亿韩元、教育部2.4万亿韩元、中小企业部1.8万亿韩元、海洋水产部0.9万亿韩元。

2022年韩国国会对政府研发预算进行了部分增额和减额。①预算增加部分，一是增加在生物、航天、能源等尖端技术领域以提前应对全球技术霸权竞争；二是增加在2个“强小研发特区”与1个“规制自由特区”以提升地区创新能力。②预算减少部分，以国防、中小企业领域为重点，因存在预算未执行完毕的情况，采取研发预算分配调整，以提高研发投入效率。

二、不同领域研发投入情况

2022年度研发预算从培育创新产业、投入应对危机、率先投入未来新产业、完成国政课题、建设研发基础设施等方面集中投入以下10个重点领域。

1、韩国版新政^[2]：3.5万亿韩元。从两个方面支持韩国版新政升级至2.0版本。①数字新政方面投入1.7万亿韩元，支持掌握大数据、网络、人工智能技术，并推进在全产业的技术融合与扩散；通过支持元宇宙，激发线上产业活力，利用数字孪生实现社会分摊资本数字化等。②绿色新政方面投入1.8万亿韩元，支持智能电网和可再生能源等分布式低碳能源技术开发，建筑物管理、水管理等生活基础设施的绿色转型，以及废弃物再生资源化、提升碳汇能力等碳中和基础建设。

2、生物健康、未来型汽车、系统芯片：2.7万亿韩元。重点培育韩国创新增长3大核心产业。①生物健康领域投入1.9万亿韩元，加强不同部门合作开发新药、尖端融合医疗器械、脑病和阿尔茨海默症研究等，同时加大投入生物人才培养。②未来型汽车领域投入0.5万亿韩元，支持提高电动车、氢燃料汽车等环保车的效率，提高自动驾驶汽车高度自动化（L4）等级的性能，以及帮助内燃机配件企业应对转型期等。③系统芯片领域投入0.4万亿韩元，确保掌握人工智能芯片、用于下一代电力的半导体、尖端传感器等核心技术，培养半导体专业人才等，支持构建生态系统。

3、材料、零部件、装备：2.3万亿韩元。继续支持掌握核心产品（对日本100个，对全球238个+α个增补^[3]）的供应稳定性；为打造新供应链，增加对65个未来领先产品的率先投入，建成“材料、零部件、装备特色园区”等基础设施。

4、传染病：0.5万亿韩元。继续开发新冠病毒治疗药物和疫苗，重点投入在mRNA疫苗等下一代创新技术，以及建设世界研发中心。

5、国民安全：1.7万亿韩元。加大在应对气候变化等灾难灾害、应用尖端科技升级治安管理、减少国民生活危害来源等领域的投入。

6、航天、航空：0.8万亿韩元。全面投入在升级运载火箭、韩国型卫星导航系统等航天领域；支持开发航空核心技术，增强未来航空产业力量。

7、下一代大数据、网络、人工智能：0.4万亿韩元。重点支持开发量子计算、传感、通信等量子领域核心技术，以及抢占6G主导权，确保掌握云、区块链、元宇宙等平台技术竞争力。

8、国政课题：5.0万亿韩元。与2017年相比，2022年国政课题中的“研究人员主导的基础研究”课题的预算规模扩大2倍，“中小企业专用研发”课题扩大2倍。旨在激发由研究人员主导开展的创造性和挑战性研究，以及打造中小企业创新生态系统。

9、创新人才：0.7万亿韩元。加强培养半导体、量子技术、航天、机器人等领域所需的未来型人才，加大对海外培养的全球型人才、与地区产业结合的产业创新人才的投入。

10、国际合作：0.6万亿韩元。推进落实韩美首脑会谈中提及的航天、量子技术合作的具体措施，支持各技术领域的海外学者与国内研究人员开展国际人才交流活动，以及促进政府开发援助等国际合作。

三、未来计划

科学技术信息通信部计划以预算增额部分为重点，与相关部门协商具体的项目计划，有效推进2022年研发工作。此外，随着韩国政府研发预算的持续增加，为保障投入战略有效推进，将依照《科学技术基本法》制定《中长期研发投入战略（2023~2027年）》，以及筹备制定国家层面的航天、数字技术、基础研究等重点领域的研发投入战略。

                                                （叶京）